煤炭行業(yè)近期表現(xiàn)持續(xù)不景氣。一位煤炭行業(yè)人士告訴記者，今年三四月份，我國(guó)取暖用煤量出現(xiàn)確定性下降。“煤礦企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，加上進(jìn)口煤大量沖擊，國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格預(yù)計(jì)還有一輪下跌”。
據(jù)了解，在剛剛過去的冬季，國(guó)內(nèi)煤礦大面積限停產(chǎn)，供給大幅減少。需求方面，工業(yè)補(bǔ)庫存迅猛，處于用煤高峰期，但電煤價(jià)格始終位于低位，表明國(guó)內(nèi)電煤產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。
海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心最新發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，本期環(huán)渤海地區(qū)5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格已經(jīng)連續(xù)第十一個(gè)報(bào)告周期下降、累計(jì)下降 18元/噸至622元/噸，再度刷新該指數(shù)發(fā)布以來的新低。另據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，2月25日—3月3日的一周里，環(huán)渤海四港煤炭庫存量與前一周相比，環(huán)比增加76.8萬噸，增幅達(dá)4.02%。
“國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格或?qū)㈤L(zhǎng)期低位運(yùn)行，能源供應(yīng)格局有望發(fā)生變化。”翼中能源的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤炭行業(yè)或?qū)⒉饺胍惠喐叱杀尽⒌驮鲩L(zhǎng)、低盈利甚至局部虧損的深度調(diào)整周期。
全國(guó)人大代表、兗礦集團(tuán)董事長(zhǎng)王信對(duì)此表示認(rèn)同。他說，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)GDP增幅超過9%時(shí)，煤價(jià)就會(huì)上升，超得越多煤價(jià)上升速度越快，低于9%時(shí)煤價(jià)就會(huì)下降。“目前已經(jīng)低于9%了”。
全國(guó)政協(xié)委員、開灤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張文學(xué)日前提案，國(guó)家應(yīng)加快解決煤炭企業(yè)稅負(fù)重的問題，緩解煤價(jià)下行壓力。
張文學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)在執(zhí)行的煤炭行業(yè)稅收政策和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯沉重，特別是衰老礦區(qū)和煤炭企業(yè)。煤炭企業(yè)稅負(fù)項(xiàng)目繁多，除了常見的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅外，還包括耕地占用稅、房產(chǎn)稅、車船稅等15種稅收項(xiàng)目。“目前煤炭產(chǎn)品綜合稅負(fù)為19%以上，僅低于煙草、石油天然氣開采和石油加工業(yè)，高于全國(guó)平均稅負(fù)水平3.64個(gè)百分點(diǎn)”。對(duì)此，他建議，推進(jìn)煤炭增值稅改革，允許包括煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金、各種稅費(fèi)能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅;并免征井下工人個(gè)人所得稅。
政府對(duì)煤電價(jià)格形成機(jī)制也做了不少努力。據(jù)了解，去年年底，國(guó)家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布有關(guān)通知，決定解除自2012年1月1日起實(shí)施的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、甘肅省電力投資公司總經(jīng)理李寧平表示，煤電并軌制度要在具備煤炭資源的地方實(shí)行。“在沒有煤炭資源的地方搞煤電并軌等于‘拉郎配’，并不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在一些人口密集城市產(chǎn)生嚴(yán)重的霧霾問題”。
關(guān)于國(guó)內(nèi)煤、電企業(yè)自主協(xié)商確定價(jià)格的進(jìn)程，期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，目前神華、中煤與電力集團(tuán)2013年的談判已經(jīng)落實(shí)，電煤將無長(zhǎng)協(xié)煤、市場(chǎng)煤之分，統(tǒng)一浮動(dòng)作價(jià)。協(xié)議具體內(nèi)容是煤炭交易價(jià)格將在當(dāng)周環(huán)渤指數(shù)基礎(chǔ)上下浮動(dòng)10元/噸。
一業(yè)內(nèi)人認(rèn)為，煤電價(jià)格并軌，不是讓煤企和電企相互“掐架”，而是雙方如何尋找實(shí)現(xiàn)共贏途徑，形成“你中有我，我中有你”的企業(yè)綜合發(fā)展的新能源格局。
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