雖然乙醇汽油在濟(jì)南市場(chǎng)上并不太受歡迎，但依然無法阻擋原料供應(yīng)商燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)欲成為國家定點(diǎn)企業(yè)的熱情。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保之外，這一熱情背后隱藏著各方爭(zhēng)食燃料乙醇這塊大蛋糕的原因：國家補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠。
3月10日是星期天，濟(jì)南圣泉集團(tuán)董事長(zhǎng)唐一林一早就通過電話找到記者，他是在看到本報(bào)3月9日刊發(fā)的稿件《乙醇汽油何以遭遇“七年之癢”》后找來的。目前，唐一林所在的企業(yè)已經(jīng)形成了年產(chǎn)2萬噸纖維素燃料乙醇的能力，原料為植物秸稈。他表示，要加快纖維素燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)省內(nèi)纖維素燃料乙醇企業(yè)進(jìn)入定點(diǎn)企業(yè)大名單。
燃料乙醇是乙醇汽油的重要組成部分。按照國家規(guī)定，乙醇汽油是由純汽油和燃料乙醇按照9:1的比例調(diào)和而成。一直以來，國家對(duì)燃料乙醇實(shí)行“定點(diǎn)生產(chǎn)、定向流通、市場(chǎng)開放、公平競(jìng)爭(zhēng)”政策，非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的燃料乙醇不能向石油企業(yè)銷售。截至目前，我國共有5家燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)：吉林燃料乙醇公司、安徽豐原集團(tuán)、中糧生化能源(肇東)有限公司、河南天冠集團(tuán)和山東龍力生物科技股份有限公司。其中，前4家都是以玉米等糧食為原料，龍力生物以玉米芯廢渣為原料。
記者的調(diào)查顯示，無論是生產(chǎn)糧食乙醇還是非糧乙醇，生產(chǎn)燃料乙醇本身并不賺錢或賺錢很少，國家的補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠才是燃料乙醇企業(yè)需要的。按噸給予補(bǔ)貼，免征營業(yè)稅，消費(fèi)稅減免，增值稅先征后退，哪一項(xiàng)政策帶來的都是真金白銀。據(jù)唐一林介紹，各個(gè)定點(diǎn)企業(yè)背后都有大型國企在參股。
大規(guī)模的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠推動(dòng)了我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一度，國內(nèi)燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)每噸可以享受到2000元以上的補(bǔ)貼。隨著對(duì)汽車與人爭(zhēng)口糧的憂慮，國家對(duì)糧食乙醇的補(bǔ)貼這些年開始不斷下調(diào)，每噸平均補(bǔ)貼2009年2055元、2010年1659元、2011年1276元，到了2012年，糧食乙醇補(bǔ)貼下調(diào)為500元，非糧乙醇補(bǔ)貼下調(diào)為750元。
雖然補(bǔ)貼在不斷下調(diào)，但只要進(jìn)入國家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之列，利潤還是很有保障的。以一家定點(diǎn)企業(yè)為例，5萬噸纖維素燃料乙醇每年可能帶來7000萬元的利潤。
利潤何來?當(dāng)然不是靠燃料乙醇的銷售。“燃料乙醇的成本和售價(jià)相當(dāng)，基本沒有利潤。”唐一林表示。目前，山東93號(hào)汽油的調(diào)撥價(jià)為每噸9662元，按照國家確定的結(jié)算方式，汽油調(diào)撥價(jià)乘以0.911,即8800元約為燃料乙醇的結(jié)算價(jià)格。“目前以秸稈生產(chǎn)燃料乙醇的直接成本每噸在8000元以上，沒有補(bǔ)貼企業(yè)根本無法維持生存。”
纖維素乙醇等非糧乙醇是“吃干榨凈”的產(chǎn)物，不僅僅可以用作燃料乙醇，還可按工業(yè)乙醇向精細(xì)化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)銷售，但工業(yè)乙醇沒有補(bǔ)貼。據(jù)了解，龍力生物經(jīng)過多年努力才進(jìn)入定點(diǎn)企業(yè)之列，目前省內(nèi)煙臺(tái)、臨沂也有企業(yè)正在設(shè)法進(jìn)入，圣泉集團(tuán)同樣也在爭(zhēng)取。這些企業(yè)成為定點(diǎn)企業(yè)的可能性有多大呢? “每年2萬噸?這個(gè)量實(shí)在太小了。”3月11日下午，省科學(xué)院能源研究所副所長(zhǎng)張曉東在接受采訪時(shí)表示，先不論技術(shù)水平，就這樣的規(guī)模就很難進(jìn)入國家盤子。據(jù)介紹，國家對(duì)燃料乙醇生產(chǎn)的控制非常嚴(yán)，大方向是抑制糧食乙醇的發(fā)展，目前也看不出有擴(kuò)大乙醇汽油推廣使用的可能性。
唐一林說，他的愿望是將纖維素燃料乙醇項(xiàng)目審批權(quán)力下放，改由各省、市及自治區(qū)審批。在當(dāng)前階段，不知道他的這個(gè)愿望能實(shí)現(xiàn)幾分。
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