中國石油外交的的今昔對比及未來走勢
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[時間:2010-02-02 來源：第一財經日報 關注度:0]
摘要: 2010年1月27日，國家能源委員會成立，委員會主任由國務院總理溫家寶擔任，國務院副總理李克強任副主任。21名委員幾乎囊括了各部部長，其中包括外交部部長楊潔篪、國家安全部部長耿惠昌、總參謀部副總參謀長章沁生，以及來自央行、銀監會等金融系...
公司外交是外交工作中的重要內容。目前，我國很多
石油項目確實要靠國家來推動。將來，我國的企業逐步國際化，成為國際性石油公司必然需要發揮與國際公司相應的外交作用。很多跨國石油公司在這方面的角色和作用非常突出，而對中國的石油公司來說還是一個新的問題。應該說，在這些方面中國可能缺乏傳統繼承，基礎比較弱，體制上也不配套。非國家行為體(如企業和非政府組織)在外交體系中如何定位和發揮作用，應該成為今后石油外交的新課題。
多邊外交是當今社會各國外交活動的重要方面。因為許多國際能源合作項目已經成為跨地區的合作，甚至全球的合作問題。因此，地區性和國際性的能源機構和活動非常活躍。諸如地區和全球性資源治理問題只能在國際能源合作框架中去探討交流和對話。而且不管中國的意愿如何，許多國家已經把中國參與世界油氣資源合作，包括在非洲和南美等地區的油氣合作放到國際組織和諸多地區性和國際平臺中討論。因此，絕不是雙邊的問題。中國不能忽視這一事實，相反，只能積極地參與多邊的合作體系中去。這涉及到與一系列國際性和地區性組織的合作與對話，如國際能源署(
IEA)、石油輸出國組織(OPEC)、八國集團以及有關地區性組織的合作，甚至包括一些非政府組織的合作，如采掘業透明度舉措(EITI)的原則也將對中國的國際油氣合作的國際環境具有不可忽視的影響。
中國在非洲地區的資源開發確實涉及到地方經濟利益、社會發展、環境保護，也涉及到與當地政府合作的透明度問題。我們既要與代表這個國家的政府簽訂合作協議，也要取得當地政府和社會的認可。盡量采取本地區和國際通行的規則。在合作中確實要強調雙贏互利，更讓民眾獲益，切實幫助資源國發展經濟。這是雙邊問題，也是多邊問題。
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