在天然氣消費(fèi)進(jìn)入淡季之際，中石油突然提出限氣供應(yīng)政策，讓下游用戶猝不及防;但限氣不到一星期就“流產(chǎn)”了。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從各方了解到，中石油華北天然氣銷售公司4月28日召開會(huì)議稱，由于上游氣源緊張，下游用氣量大幅超過原計(jì)劃指標(biāo)，故決定自5月2日起減少各下游用戶25%~27%的供氣量。
不過，有業(yè)內(nèi)人士表示，中石油限氣的主要原因并不是上游氣源緊張，而是為了落實(shí)國(guó)資委提出的減虧計(jì)劃。中石油近兩年進(jìn)口天然氣巨額虧損，因此，“減虧”是中石油此次限氣供應(yīng)的主要原因。
中石油華北天然氣銷售公司某內(nèi)部人士昨天對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)說，減虧并非提出限量供應(yīng)政策的主要原因，主要原因是供需關(guān)系比較緊張。“我們提出限量供應(yīng)后，下游用戶意見比較大，所以我們減少了儲(chǔ)氣庫(kù)的注氣量，又逐步恢復(fù)了對(duì)他們的供應(yīng)，但需要他們重新編制用氣指標(biāo)以備我們計(jì)劃供氣量。”
對(duì)于中石油的這一政策，多年與中石油打交道的天津某燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“我感到很意外，以前從來沒在這個(gè)時(shí)候限過量，而且減少供應(yīng)的量一下子減少近三成，實(shí)在接受不了。我們通過地方政府多個(gè)部門找中石油協(xié)調(diào)后，才終于給我們恢復(fù)了供應(yīng)。”
也有人指出，中石油上游資源緊張的原因可能與華北油田、長(zhǎng)慶油田的檢修有關(guān)。它們是中石油在國(guó)內(nèi)的兩大主力氣田，5月至6月將進(jìn)行常規(guī)檢修。
“華北油田、長(zhǎng)慶油田每年都有類似的檢修，但對(duì)全國(guó)供應(yīng)量的影響并不是很大。”安迅思息旺能源信息經(jīng)理黃慶對(duì)本報(bào)記者說，更多的原因可能還是下游天然氣用戶增速迅猛，導(dǎo)致北方管道氣供應(yīng)趨緊。目前下游用戶此前的用氣量基本都能得到滿足，但今年新增的用氣需求就比較難得到供應(yīng)。
上述天津某燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人也坦言，由于地方政府有節(jié)能減排的壓力，天津在不斷提高氣化率，用氣量也不斷在增加。“但我們一直都在跟中石油溝通增加用氣指標(biāo)的事，他們突然減少這么多的供應(yīng)，太讓人覺得不可思議了�，F(xiàn)在雖然恢復(fù)了正常供應(yīng)，但心中的石頭并未落地，新增的用戶我們都不敢落實(shí)了。”
在中石油提出“限氣”政策后，一些天然氣下游用戶開始向LNG(液化天然氣)加工廠采購(gòu)LNG，并推高了國(guó)產(chǎn)LNG的價(jià)格。據(jù)安迅思息旺能源監(jiān)測(cè)，五一節(jié)后華北河南送到價(jià)格較節(jié)前上漲150至5400元/噸，而國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的LNG送到價(jià)也出現(xiàn)了上漲。
盡管中石油的限氣政策已經(jīng)“流產(chǎn)”，但業(yè)內(nèi)人士對(duì)此仍然心有余悸，擔(dān)心未來還會(huì)出現(xiàn)類似狀況。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍認(rèn)為，只有改變國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)有的商業(yè)合同模式，才能避免再次出現(xiàn)類似的狀況。
劉毅軍說，成熟市場(chǎng)的天然氣上下游合同應(yīng)該是有嚴(yán)格的、詳細(xì)的供應(yīng)方案，而中石油與下游用戶簽訂的合同只是意向性的，這就留下了出現(xiàn)問題的空間。現(xiàn)在，上游公司擁有更大的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于下游用戶實(shí)施限供該給出透明合理的理由，而不是像現(xiàn)在這樣語(yǔ)焉不詳。
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