當前，天然氣消費需求快速增長，儲氣能力明顯不足，保持穩定供應壓力越來越大。面對這一形勢，需要加快推進價格改革，切實發揮價格杠桿調節供需的作用，加快建立健全居民生活用氣階梯價格制度
記者林火燦報道：國家發展和改革委員會有關負責人近日表示，我國將加快建立健全居民生活用氣階梯價格制度，具備條件的地區可以在終端消費側推行季節性差價和可中斷氣價等差別性價格政策，促進移峰填谷和節約用氣。
這位負責人介紹說，近年來，隨著工業化和城鎮化進程加快，環境保護和節能減排要求提高，天然氣消費需求快速增長，加之基礎設施建設滯后，儲氣能力明顯不足，保持天然氣穩定供應壓力越來越大。特別是隨著大氣污染防治工作全面推進，各地用氣需求超常規增長，今冬明春天然氣供需矛盾較往年將更為突出，如遭遇持續低溫等極端天氣，保供形勢將更加嚴峻。
為緩解冬季天然氣供應壓力，國家發展改革委已于近日出臺《關于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見》。《意見》明確指出，將加快推進價格改革，切實發揮價格杠桿調節供需的作用，抓緊出臺天然氣銷售價格疏導方案和配套措施，爭取冬季用氣高峰前完成全部疏導工作。
國家發展改革委還要求建立健全由供需雙方參加的監測預警機制，擴大監測范圍，提高監測強度，改進方式方法，及時發現苗頭性、傾向性問題，采取針對性措施，力爭把問題解決在萌芽狀態。各地要根據本地區能源結構特點，因地制宜建立健全工作機制，加強煤電油氣綜合協調，在提前對接資源的基礎上，制定高峰時段聯調聯供方案，避免不合理替代加劇用氣矛盾。
在保障供應方面，國家發展改革委要求供氣企業努力挖掘資源潛力，保持長慶、塔里木、西南、青海、普光等主力氣田在高峰時段滿負荷生產，盡可能提高天然氣產量;確保塔里木油田大北、克深，青海油田東坪、西南油氣田龍王廟等新增產能按期投用，并多渠道增加進口，彌補資源不足，最大限度增加供應。
同時，完善管道儲運設施，抓緊推進中石油永清—泰州聯絡線、大唐煤制氣進京管道等項目建設，加快城市管網改造;進一步完善城市供配氣系統，形成環形配氣管網，增強配氣能力;統籌管輸和液化天然氣接轉能力，相互提供天然氣代輸和液化天然氣接轉服務;對部分已接近或達到滿負荷運行的管網，加快建設沿線增壓站;盡可能分離串接在居民生活用氣管網上的汽車加氣站、工商業等用戶。
需求側管理方面，國家發展改革委要求各地堅持“以供定需、量入為出”原則，均衡有序發展燃氣鍋爐、燃氣汽車及燃氣發電等，適當發展可中斷用戶，限制違規項目用氣，嚴格控制管道天然氣液化項目，抑制消費需求過快增長。在用氣高峰期，企業要首先壓減油氣田自用和系統內甲醇、化肥、乙烯、煉油等用氣;電力供應相對寬松地區，要充分發揮燃煤機組能力及跨省區余缺調劑作用，減少冬季高峰發電用氣。
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