年底已至。在柴油使用量占全省用油量約三分之二的海南，柴油供應緊張的局面仍在繼續(xù)。
“這幾年年底差不多都這樣。”開著一輛柴油車的海口市居民李慶今天跑了3個加油站才加上油。盡管如此，他對來年的柴油供應卻頗為樂觀。
“現(xiàn)在澄邁那邊的中石化加油站已經(jīng)開始用到生物柴油了，”李慶說，“如果生物柴油真的能夠大量進入海南全省甚至全國的加油站，也許柴油供應就不會那么緊張了。”
李慶的想法并非沒有實現(xiàn)的可能。但在此之前，一個關鍵的問題必須得到解決，那就是生物柴油定價機制。
知情人士告訴《第一財經(jīng)日報》：“雖然在海南推廣生物柴油的試點上，中海油接受了中石化提出的收購價格，但這并不意味著中石化提出的（生物柴油）定價方案也被接受。”
定價機制博弈
從海南正式試行封閉推廣B5生物柴油之日算起，已經(jīng)過去了一個月。
11月初，中海油新能源投資有限責任公司所產(chǎn)的首批生物柴油，開始在海南省澄邁、臨高的12家中石化旗下的加油站試銷售。
憑借這一試點，中海油成為目前國內(nèi)唯一進入車用領域的生物柴油生產(chǎn)商，海南也由此成為國內(nèi)首個封閉銷售生物柴油的省份。根據(jù)計劃，中海油生產(chǎn)的生物柴油還將在這個月進入中石油的銷售網(wǎng)絡。而推廣試點也將進一步擴大，最后推廣到整個海南省。
但在試點工作順利開展的背后，關于生物柴油應當如何定價的問題，一度成為參與各方的協(xié)商重點。
據(jù)知情人士透露：“此次海南生物柴油進入中石化銷售網(wǎng)絡主要是地方政府和中海油在推動，由中海油和中石化直接對接。因此，中石化此次生物柴油的收購價格并沒有國家相關部門的正式指導，而是幾方共同商定，大概是在普通石油柴油出廠價的基礎上乘以一定的價格系數(shù)。”
這位人士同時強調(diào)：“雖然中海油在海南接受了這個收購價格，但在近期的生物柴油定價機制方案評審會上，中石化提出的方案卻沒有得到通過。”
記者了解到，在此次評審會上，中石化明確提出了其認定的定價原則，首條就是市場化運作，運行初期按照B5生物柴油（生物柴油與石油柴油按體積比5∶95調(diào)和）考慮。同時，借鑒國外成熟的運行經(jīng)驗，例如稅收優(yōu)惠、適當補貼及資金支持，并考慮運行各環(huán)節(jié)的利益。而石油銷售公司按一定價格系數(shù)接收生物柴油，與普通石油柴油調(diào)合成B5生物柴油后送往各加油站進行終端銷售。
在定價時，中石化考慮的因素主要包括：生物柴油的性質(zhì)，例如密度、低溫流動性等，以及石油公司銷售B5生物柴油的調(diào)和設施投入、調(diào)配站的經(jīng)營成本，還有石油柴油的價格。
其中，調(diào)和環(huán)節(jié)的成本至關重要，因為B5生物柴油的調(diào)和需要在調(diào)配站進行。據(jù)中石化人士介紹，5萬噸/年BD100生物柴油要求配套5座規(guī)模20萬噸/年的調(diào)配站，其建設投資就高達5650萬元。建成后，這5座調(diào)配站每年的運行管理也需要150萬元的費用支出。
考慮到這些因素，中石化最終給出了一個生物柴油最高接收價（到廠價）的計算公式，并得到一個收購價格系數(shù)。
但中石化的這一收購價格系數(shù)顯然難以讓中海油和其他生物柴油生產(chǎn)商接受。
一家生物柴油生產(chǎn)商的代表表示：“如果中石化和中石油在全國都按照這個價格來收購，我們難以避免虧損局面的出現(xiàn)。”
和睿咨詢能源行業(yè)研究員高野認為：“在現(xiàn)階段，中石化等渠道商不會以虧損為代價去銷售生物柴油，中海油等生產(chǎn)商也不會為了推廣生物柴油而一直虧本生產(chǎn)。僅僅依靠地方政府和企業(yè)的推動顯然是不夠的，只有國家出臺相應的財稅扶持政策，才能解決生物柴油定價博弈的困局，引導整個生物柴油行業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。”
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