年底已至。在柴油使用量占全省用油量約三分之二的海南，柴油供應(yīng)緊張的局面仍在繼續(xù)。
“這幾年年底差不多都這樣。”開著一輛柴油車的海口市居民李慶今天跑了3個(gè)加油站才加上油。盡管如此，他對(duì)來年的柴油供應(yīng)卻頗為樂觀。
“現(xiàn)在澄邁那邊的中石化加油站已經(jīng)開始用到生物柴油了，”李慶說，“如果生物柴油真的能夠大量進(jìn)入海南全省甚至全國的加油站，也許柴油供應(yīng)就不會(huì)那么緊張了。”
李慶的想法并非沒有實(shí)現(xiàn)的可能。但在此之前，一個(gè)關(guān)鍵的問題必須得到解決，那就是生物柴油定價(jià)機(jī)制。
知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“雖然在海南推廣生物柴油的試點(diǎn)上，中海油接受了中石化提出的收購價(jià)格，但這并不意味著中石化提出的（生物柴油）定價(jià)方案也被接受。”
定價(jià)機(jī)制博弈
從海南正式試行封閉推廣B5生物柴油之日算起，已經(jīng)過去了一個(gè)月。
11月初，中海油新能源投資有限責(zé)任公司所產(chǎn)的首批生物柴油，開始在海南省澄邁、臨高的12家中石化旗下的加油站試銷售。
憑借這一試點(diǎn)，中海油成為目前國內(nèi)唯一進(jìn)入車用領(lǐng)域的生物柴油生產(chǎn)商，海南也由此成為國內(nèi)首個(gè)封閉銷售生物柴油的省份。根據(jù)計(jì)劃，中海油生產(chǎn)的生物柴油還將在這個(gè)月進(jìn)入中石油的銷售網(wǎng)絡(luò)。而推廣試點(diǎn)也將進(jìn)一步擴(kuò)大，最后推廣到整個(gè)海南省。
但在試點(diǎn)工作順利開展的背后，關(guān)于生物柴油應(yīng)當(dāng)如何定價(jià)的問題，一度成為參與各方的協(xié)商重點(diǎn)。
據(jù)知情人士透露：“此次海南生物柴油進(jìn)入中石化銷售網(wǎng)絡(luò)主要是地方政府和中海油在推動(dòng)，由中海油和中石化直接對(duì)接。因此，中石化此次生物柴油的收購價(jià)格并沒有國家相關(guān)部門的正式指導(dǎo)，而是幾方共同商定，大概是在普通石油柴油出廠價(jià)的基礎(chǔ)上乘以一定的價(jià)格系數(shù)。”
這位人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“雖然中海油在海南接受了這個(gè)收購價(jià)格，但在近期的生物柴油定價(jià)機(jī)制方案評(píng)審會(huì)上，中石化提出的方案卻沒有得到通過。”
記者了解到，在此次評(píng)審會(huì)上，中石化明確提出了其認(rèn)定的定價(jià)原則，首條就是市場(chǎng)化運(yùn)作，運(yùn)行初期按照B5生物柴油（生物柴油與石油柴油按體積比5∶95調(diào)和）考慮。同時(shí)，借鑒國外成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，例如稅收優(yōu)惠、適當(dāng)補(bǔ)貼及資金支持，并考慮運(yùn)行各環(huán)節(jié)的利益。而石油銷售公司按一定價(jià)格系數(shù)接收生物柴油，與普通石油柴油調(diào)合成B5生物柴油后送往各加油站進(jìn)行終端銷售。
在定價(jià)時(shí)，中石化考慮的因素主要包括：生物柴油的性質(zhì)，例如密度、低溫流動(dòng)性等，以及石油公司銷售B5生物柴油的調(diào)和設(shè)施投入、調(diào)配站的經(jīng)營(yíng)成本，還有石油柴油的價(jià)格。
其中，調(diào)和環(huán)節(jié)的成本至關(guān)重要，因?yàn)锽5生物柴油的調(diào)和需要在調(diào)配站進(jìn)行。據(jù)中石化人士介紹，5萬噸/年BD100生物柴油要求配套5座規(guī)模20萬噸/年的調(diào)配站，其建設(shè)投資就高達(dá)5650萬元。建成后，這5座調(diào)配站每年的運(yùn)行管理也需要150萬元的費(fèi)用支出。
考慮到這些因素，中石化最終給出了一個(gè)生物柴油最高接收價(jià)（到廠價(jià)）的計(jì)算公式，并得到一個(gè)收購價(jià)格系數(shù)。
但中石化的這一收購價(jià)格系數(shù)顯然難以讓中海油和其他生物柴油生產(chǎn)商接受。
一家生物柴油生產(chǎn)商的代表表示：“如果中石化和中石油在全國都按照這個(gè)價(jià)格來收購，我們難以避免虧損局面的出現(xiàn)。”
和睿咨詢能源行業(yè)研究員高野認(rèn)為：“在現(xiàn)階段，中石化等渠道商不會(huì)以虧損為代價(jià)去銷售生物柴油，中海油等生產(chǎn)商也不會(huì)為了推廣生物柴油而一直虧本生產(chǎn)。僅僅依靠地方政府和企業(yè)的推動(dòng)顯然是不夠的，只有國家出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策，才能解決生物柴油定價(jià)博弈的困局，引導(dǎo)整個(gè)生物柴油行業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。”
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