7月1日，工作人員查看通過(guò)市政污水管網(wǎng)排入鞍子河的原油情況。 新華社發(fā)
南都訊 記者從大連市政府應(yīng)急辦獲悉，中石油新大一線管道漏油事故肇事單位5名相關(guān)人員已被公安機(jī)關(guān)控制。
6月30日18時(shí)58分，中石油新大一線輸油管被鉆漏。22時(shí)20分，事故導(dǎo)致的明火被徹底撲滅，無(wú)人員傷亡。
網(wǎng)友：氣味濃烈刺鼻
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，一位網(wǎng)友稱，發(fā)生爆炸時(shí)他距離爆炸現(xiàn)場(chǎng)不到3公里，聽(tīng)到爆炸聲后他和家人緊急逃離，“邊跑邊看到有黑煙騰起，后來(lái)空氣中就開(kāi)始飄來(lái)濃烈的刺鼻味道”。一直到23時(shí)33分，在央視的連線報(bào)道中，仍可見(jiàn)到明火爆炸。
據(jù)央視記者在距離火場(chǎng)約6公里處描述，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)還是濃煙滾滾，現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)非常兇猛，疑似多處地下下水道管口往外噴出大火和濃煙，火場(chǎng)周?chē)鷰讉�(gè)下水道管口都在往外冒濃煙。連線記者稱，空氣中彌漫著非常濃烈的原油味道。
昨日上午，家住大連灣里街道吉安社區(qū)的網(wǎng)友貼出了一份《緊急告知》稱，“目前情況危險(xiǎn)，按上級(jí)要求，請(qǐng)廣大居民盡快撤離本區(qū)域，并關(guān)閉好家里水電氣開(kāi)關(guān)，禁止一切明火”。
昨日下午，記者大連市應(yīng)急辦獲悉，目前，在中石油新大一線管道漏油事故周邊，經(jīng)排查確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)地帶的群眾已陸續(xù)返回家中。
市發(fā)改委：施工未經(jīng)審批
1日凌晨，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司就爆炸事故發(fā)布了官方消息，稱系民企施工損壞管道，致使原油溢出流入市政污水管網(wǎng)并導(dǎo)致明火爆炸。
據(jù)悉，這一工程是大連德泰易高新能源有限公司擬在松嵐路安停車(chē)場(chǎng)北側(cè)建設(shè)LN G加氣站，委托大連岳林建設(shè)工程有限公司施工。為加氣站配電工程實(shí)施電纜外線水平定向鉆施工，將輸油管鉆漏導(dǎo)致原油泄漏。
“發(fā)生事故的這次施工未經(jīng)審批，屬于未經(jīng)允許的盲目施工。”大連市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種穿越石油天然氣輸送管道的施工必須經(jīng)發(fā)改委、安監(jiān)局聯(lián)合審批后才可進(jìn)行。“輸油管道位于地下2米，按照要求，施工應(yīng)從地下4米穿過(guò)。但是，在施工過(guò)程中，工作人員并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。”中石油有關(guān)方面人士也同時(shí)表示，施工未經(jīng)批準(zhǔn)。安監(jiān)部門(mén)人士也表示，施工時(shí)確應(yīng)有監(jiān)護(hù)。
環(huán)保部門(mén)：未污染自來(lái)水管網(wǎng)
事故發(fā)生后，公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)組織專業(yè)車(chē)輛和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。經(jīng)查，溢出原油流入市政雨、污水管網(wǎng)，未對(duì)自來(lái)水管網(wǎng)等形成污染。環(huán)保部門(mén)設(shè)置多處空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)環(huán)境監(jiān)測(cè)表明，V O C(揮發(fā)性有機(jī)污染物)超標(biāo)0 .79倍，其他指標(biāo)均正常。目前，環(huán)保、消防、規(guī)劃等部門(mén)正繼續(xù)監(jiān)測(cè)、處置溢油情況，中石油管道公司正在組織人員對(duì)事故溢油進(jìn)行清理回收。
大連市政府已成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行全面調(diào)查。經(jīng)環(huán)保部門(mén)持續(xù)檢測(cè)，事故地帶相關(guān)井口檢測(cè)氣體濃度、油溫度均已正常。
統(tǒng)計(jì)
中石油在大連已發(fā)生多起較大事故
2 0 10年7月16日
中石油大連大孤山新港碼頭一條輸油管道發(fā)生爆炸，1500噸油泄漏入海，海水大面積污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤;在滅火過(guò)程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330 .19萬(wàn)元。
國(guó)務(wù)院認(rèn)定這是一起特別重大責(zé)任事故。這起事故直接原因是大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠(chéng)公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫(kù)輸油管道上進(jìn)行加注作業(yè)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。
事后，14名責(zé)任人被追究刑責(zé);共給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，時(shí)任中石油董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記蔣潔敏受到警告處分。
2010年10月24日
中石油大連新港碼頭儲(chǔ)油罐區(qū)失火，起火的正是該庫(kù)當(dāng)年7月16日發(fā)生事故的油罐。事故造成3人死亡。
2011年7月16日
中石油大連石化分公司甘井子區(qū)廠區(qū)一煉油裝置“三蒸餾轉(zhuǎn)換器”發(fā)生泄漏起火，大火燃燒了6個(gè)小時(shí)后才被熄滅。
2011年8月29日
中石油大連石化分公司一車(chē)間內(nèi)8 7 5號(hào)儲(chǔ)運(yùn)罐起火爆炸。據(jù)了解，是工作人員操作過(guò)程中發(fā)生靜電起火引發(fā)爆炸，屬責(zé)任事故。
國(guó)務(wù)院認(rèn)定，以上三起事故均為責(zé)任事故，給予35名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
2013年6月2日
中石油大連石化分公司甘井子區(qū)廠區(qū)一聯(lián)合車(chē)間939號(hào)罐著火，該罐用于儲(chǔ)存焦油等雜料，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬(wàn)元。
該事故認(rèn)定為責(zé)任事故，對(duì)涉嫌犯罪的3名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，對(duì)24名責(zé)任人分別依規(guī)依紀(jì)給予處分。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道
追問(wèn)
輸油管緣何變成“火藥桶”?
“安全生產(chǎn)月”的最后一天—6月30日18時(shí)58分，大連中石油新大一線輸油管被鉆漏引發(fā)爆炸。這距離去年山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故的發(fā)生，剛剛過(guò)去半年。
安監(jiān)總局在去年11月起開(kāi)展的全國(guó)管道安全整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大大小小的問(wèn)題上萬(wàn)個(gè)。可高度密集的排查，為何仍然沒(méi)有擋住這起事故的發(fā)生?
施工違規(guī)仍能開(kāi)工
大連市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，導(dǎo)致事故的工程為穿越石油天然氣輸送管道的施工，此類(lèi)施工必須經(jīng)發(fā)改委、安監(jiān)局聯(lián)合審批后才可進(jìn)行，但這次施工未經(jīng)審批。“輸油管道位于地下2米，按照要求，施工應(yīng)從地下4米穿過(guò)。但是，在施工過(guò)程中，工作人員并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。”中石油有關(guān)方面人士也同時(shí)表示，施工未經(jīng)批準(zhǔn)。安監(jiān)部門(mén)人士也表示，施工時(shí)確應(yīng)有監(jiān)護(hù)。
國(guó)家安監(jiān)總局總工程師黃毅說(shuō)：“這次的問(wèn)題與青島爆燃事故不同。不是因?yàn)楣艿辣旧硇孤虼藝?yán)格意義上與管道本身維護(hù)、監(jiān)控不到位造成的跑冒滴漏沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。具體責(zé)任還需要進(jìn)一步調(diào)查評(píng)估。”
黃毅坦承，歷次油氣管網(wǎng)事故都暴露出來(lái)的一個(gè)共性是：很多城市地下管線鋪設(shè)地面標(biāo)識(shí)缺失、不明顯，施工單位施工資質(zhì)和督察不到位。
歷史遺留問(wèn)題“太多太難”
針對(duì)輿論對(duì)油氣管網(wǎng)“只查不改”的質(zhì)疑，黃毅并不認(rèn)同。黃毅說(shuō)：“歷史遺留問(wèn)題太多、難點(diǎn)太多，解決起來(lái)確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程。”
據(jù)黃毅介紹，安監(jiān)總局在去年11月起開(kāi)展的全國(guó)管道安全整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大大小小的問(wèn)題上萬(wàn)個(gè)。特別是帶有行業(yè)性特點(diǎn)的安全生產(chǎn)隱患突出，例如，油氣輸送管線和城市燃?xì)獯嬖谶`章占?jí)汗芫�、安全間距不足、管道埋藏過(guò)淺、部分管道腐蝕等。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)5月16日的通報(bào)，我國(guó)陸上油氣輸送管線總長(zhǎng)度約12萬(wàn)公里。截至3月底，全國(guó)共排查油氣輸送管線隱患2.9萬(wàn)余處，需政府協(xié)調(diào)整改的隱患1萬(wàn)余處，其中重大隱患5072處，整改任務(wù)艱巨。
記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，截至6月，經(jīng)初步排查，遼寧全省已發(fā)現(xiàn)輸油氣管道安全隱患4126處，這些隱患整治起來(lái)并非易事。
中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員劉鐵民說(shuō)，這樣的事故屢屢發(fā)生，不是一個(gè)人或是一個(gè)企業(yè)的問(wèn)題，更反映政府管理基本面上出了問(wèn)題。因?yàn)楣芫�不僅局限在廠區(qū)內(nèi)，出了廠區(qū)特別是城市邊緣地區(qū)，光靠企業(yè)自身管不了。
劉鐵民說(shuō)，城市管網(wǎng)是一個(gè)城市的血管和生命，但是政府目前在鋪設(shè)、管理、信息備案等方面層層都有漏洞。“我曾經(jīng)調(diào)研過(guò)北京一個(gè)地方，一百平方米的地上有30 個(gè)井蓋，問(wèn)了多個(gè)市政部門(mén)連這些井蓋地下管網(wǎng)是什么都不清楚。這30個(gè)井蓋就從一個(gè)側(cè)面反映了工業(yè)化進(jìn)程下城市規(guī)劃能力的不足。”劉鐵民說(shuō)。 據(jù)新華社電
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