日前，由中國企業(yè)承建的伊拉克戰(zhàn)后首條原油外輸管道——米桑原油外輸管道全線貫通投產(chǎn)。管道的全線貫通對進一步提高伊拉克南部原油外輸能力扮演著重要角色。
不過，近來的伊拉克并不太平。
美國總統(tǒng)奧巴馬7日晚宣布授權(quán)美軍“定點”空襲伊拉克北部，旨在摧毀“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”極端組織(ISIS)在當(dāng)?shù)氐母鶕?jù)地，之后，外資石油巨頭欲撤離伊拉克北部地區(qū)。
這不禁令市場懷疑，在目前這種政局不穩(wěn)定的情況下，中國企業(yè)投產(chǎn)是否明智?
“管道建設(shè)完工后投產(chǎn)是很正常的商業(yè)行為。這條管道的構(gòu)思始于2010年，而開工始于2013年7月，彼時ISIS武裝還未引起國際社會廣泛注意，也少有人能料到ISIS武裝造成伊拉克國內(nèi)局勢動蕩。而且目前伊拉克南部產(chǎn)油區(qū)還比較穩(wěn)定，尚未受到ISIS武裝威脅。ISIS武裝在迅速擴張之后，與巴格達(dá)政府、北部庫爾德自治政府形成僵持之勢。這種僵持的局面不大可能在短期內(nèi)被ISIS武裝打破，伊拉克南部作為什葉派聚居地仍將比較安全。”中債資信評級技術(shù)總部分析師李海杉對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
“中國那么大體量的能源進口國，選擇不多，伊拉克北邊是比較危險，但不會蔓延到南部，因為南部是什葉派的大本營。因為伊朗的關(guān)系，現(xiàn)在中國和什葉派關(guān)系很好。”邁哲華咨詢有限公司咨詢總監(jiān)曹寅對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
據(jù)了解，什葉派是與遜尼派、哈瓦利吉派、穆爾吉埃派并稱為早期伊斯蘭教的四大政治派別，是伊斯蘭教中除遜尼派外人數(shù)最多的一個教派，影響可想而知。
“從戰(zhàn)略上說，美國猶豫了兩個多月之后最終決定卷入伊拉克北部的戰(zhàn)局，有利于扭轉(zhuǎn)伊拉克政府軍隊劣勢，雖然只是解燃眉之急，但在客觀上也有利于伊拉克內(nèi)部不同勢力的平衡。中國外交部發(fā)言人說，中國‘對在尊重伊拉克主權(quán)前提下一切有利于維護伊拉克安全穩(wěn)定的行動持開放態(tài)度’。對于美國軍事干預(yù)，中國難得地表明了 ‘開放態(tài)度’，也說明了中國的利益所系。”國際能源問題研究學(xué)者、人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員翟永平對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
中東油庫——中國的能源大后方
據(jù)報道，米桑原油外輸管道是伊拉克戰(zhàn)后重要戰(zhàn)略工程。這條管道起自哈法亞與波茲干油田交匯處，南至法奧港，全長272公里，年設(shè)計輸油能力5000萬噸。
而且，這條管線近1/4穿越沼澤，穿越300余條大中型河流、16處等級公路和鐵路，通過近200米密集高壓油氣管網(wǎng)群、30公里雷區(qū)及未爆軍火區(qū)，歷經(jīng)世界“熱極”酷暑風(fēng)沙，并經(jīng)受伊拉克政局持續(xù)動蕩等一系列挑戰(zhàn)和風(fēng)險考驗，最終成功實現(xiàn)按期投產(chǎn)。被喻為米桑省“原油外輸生命線”，也是中石油主導(dǎo)的哈法亞項目與中海油主導(dǎo)的波茲干項目提升產(chǎn)能的“綠色通道”。
專家表示，這條管道對優(yōu)化伊拉克國家戰(zhàn)略管網(wǎng)布局、提高原油品質(zhì)、促進當(dāng)?shù)睾鸵晾苏w經(jīng)濟騰飛具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。這項戰(zhàn)略工程被伊拉克政府譽為伊拉克管道建設(shè)史上深化友誼、合作多贏的典范工程。
中國之所以會選擇伊拉克，在李海杉看來，主要是由于政治環(huán)境、商業(yè)環(huán)境穩(wěn)定的油田項目多數(shù)為西方石油企業(yè)先發(fā)占有，從1993年之后開始進入國際石油開采行業(yè)的中國石油[-0.38% 資金 研報]企業(yè)不得不退而求其次，進入風(fēng)險更高的區(qū)域獲得項目資源。此外，中國石油企業(yè)進入伊拉克所考慮的不僅有伊拉克的政治風(fēng)險，同時也有項目合同條件、競爭合作對象等各方面要素。即使在一個比較穩(wěn)定的國家，苛刻的合同條件也有可能使中國石油企業(yè)望而卻步。
而“中國承建的米桑原油管道2013年7月正式開工，僅一年多的時間就貫通投產(chǎn)，不啻是‘中國速度’的又一次體現(xiàn)。要不是這么快的‘中國速度’，管道的投產(chǎn)還不會趕上美軍的空襲。”翟永平對記者表示。
他說，中國公司在伊拉克的投資和工程承包是長期行為，年輸油能力高達(dá)5000萬噸，不僅有利于開發(fā)伊拉克南部油田的中石油、中海油，更有助于國際原油市場的整體穩(wěn)定，因為伊拉克原油的輸出是原油市場的有效增量。盡管美國的頁巖氣革命使其石油對外依賴減少，但畢竟還是原油進口大國，而且最怕油價暴漲引發(fā)國內(nèi)油價的上升，損害美國正在復(fù)蘇的經(jīng)濟。所以，中國公司千辛萬苦在伊拉克米桑原油管道的建成投產(chǎn)，美國人也會持“開放的態(tài)度”甚至贊許的態(tài)度。
“中國不可能離開中東，因為中東的油又多又好又便宜，而拉美雖然比中東穩(wěn)定，但是資源量遠(yuǎn)不如中東，而且成本也高，中東原油開采成本每桶10美元左右。”曹寅對記者表示。
中國能源方位布局
當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟一體化縱深發(fā)展及其多重因素影響，世界能源資源格局正在發(fā)生新的重大變化。中國是世界能源資源版圖變化的利益攸關(guān)者，世界能源資源格局的變化對中國能源和資源安全將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。
中國社科院《世界能源中國展望(2013-2014)》報告認(rèn)為，中國能源對外依存度將由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。石油對外依存度將由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然氣對外依存度將由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近 40%。
西方發(fā)達(dá)國家很早就把稀缺資源納入國家戰(zhàn)略，上世紀(jì)發(fā)生的三次石油危機更是有力地推動了各國競相建立戰(zhàn)略資源儲備制度。
在中國經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，能源消耗增長率不斷提高，導(dǎo)致能源供需缺口不斷擴大，使得中國各種能源對外依存度不斷提高。我國政府目前已意識到了這個問題，正在著手為自己的能源安全做全方位的布局。目前中國石油企業(yè)的海外投資已不是僅僅局限于中東地區(qū)，非洲中北部、中亞、亞太、南美也有我國投資的身影。中國石油企業(yè)的投資在區(qū)域上是分散的。
現(xiàn)在看來，拉美的的布局近來尤其明顯。
“拉美地區(qū)石油資源豐富，政治環(huán)境也比中東要更為穩(wěn)定，是更為理想的石油企業(yè)投資區(qū)域。”李海杉對記者表示。
不過，他認(rèn)為，中國石油企業(yè)能否在拉美獲得更多的石油開采項目，受國際政治、經(jīng)濟、企業(yè)競爭力、項目合同條件多方面因素影響。石油是全球最重要的能源，是多數(shù)國家競相爭奪的資源，而石油行業(yè)也是產(chǎn)油國的戰(zhàn)略性行業(yè)。幾乎每個重大的石油開采項目都無法避免各國政府、跨國企業(yè)、利益集團等各方面的力量參與其中并進行博弈。7月份習(xí)近平主席訪問南美加強了中國與南美的經(jīng)濟與政治合作，將會有利于中國石油企業(yè)在南美石油開采市場進一步發(fā)展。但具體而言，這仍取決于中國石油企業(yè)是否能夠在拉美地區(qū)獲得更多的石油開采合同。
據(jù)了解，目前，中國進口石油最多的三個國家為沙特、安哥拉和伊朗。按地區(qū)分布，中東地區(qū)占中國石油進口總量比例50.1%，居第一;非洲為30.2%，居第二，以下依次為拉美、獨聯(lián)體和東南亞。
“中國的思路其實很明確，兩條腿走路，既要繼續(xù)深耕中東，也要開拓其他地區(qū)，多元化自己的進口來源。確保中東方面的基礎(chǔ)供應(yīng)，然后再從其他國家尋找增量，這都是為了確保能源安全，而且中國現(xiàn)在的外交戰(zhàn)略也日益圍繞著能源安全在展開。”曹寅對記者表示。
翟永平也認(rèn)為，總體而言，中國公司在中東地區(qū)的投資也屬于長期的戰(zhàn)略，不僅是為了中國的能源供應(yīng)安全，對國際原油市場和油價也能起到穩(wěn)定作用，這與中國在其他地區(qū)如非洲、拉美的投資并行不悖。
根據(jù)英國BP公司發(fā)布的 《Energy Outlook2030》預(yù)測，未來20年發(fā)展中國家將以更加迅猛的勢頭加速發(fā)展，2030年發(fā)展中國家人口、GDP總量和一次能源消費總量占全球的份額將分別達(dá)到87%、60%和70%，中國或成第一能源需求國。而這時，保證能源多元化以及安全顯得尤為重要。
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