中東石油大國沙特阿拉伯近日拋出一份雄心勃勃的計劃，著眼深化經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)格局從石油行業(yè)“一枝獨秀”向信息技術(shù)、醫(yī)療、旅游等服務(wù)業(yè)和工業(yè)“百花齊放”的方向轉(zhuǎn)型，期待華麗轉(zhuǎn)身。
專家認為，沙特推行經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略為“一帶一路”倡議提供了現(xiàn)實機遇，中國可以把自身優(yōu)勢與沙特的轉(zhuǎn)型需求相結(jié)合，實現(xiàn)合作共贏。
新華社電 沙特之所以決心繼續(xù)推進經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，一個直接的動因來自國際油價暴跌帶來的財政壓力。
作為原油出口大國，由于油價大幅下跌，沙特去年出現(xiàn)了史上最高的980億美元財政赤字，沙特政府不得不動用800多億美元外匯儲備并發(fā)行200億美元債券以應(yīng)對財政困難。路透社評價，沙特眼下正面臨十多年來最嚴峻的一次經(jīng)濟挑戰(zhàn)。
遭遇“荷蘭病”
按沙特商業(yè)和工業(yè)大臣陶菲克·拉比耶的話說，沙特飽受“荷蘭病”侵擾，現(xiàn)在正努力“康復(fù)”。荷蘭病是指一國經(jīng)濟的某一初級產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門衰落的現(xiàn)象。20世紀50年代，已是制成品出口主要國家的荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣，荷蘭政府隨之大力發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)，出口猛增，經(jīng)濟顯現(xiàn)繁榮景象。然而，油氣產(chǎn)業(yè)的“一騎絕塵”嚴重打擊了荷蘭的農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)部門，削弱了出口行業(yè)的國際競爭力。到20世紀80年代初期，荷蘭開始遭受通脹上升、制成品出口下降、收入增長率降低、失業(yè)率攀升等問題的困擾，國際上因而把這種現(xiàn)象稱為“荷蘭病”。
中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所所長楊光說，沙特從上世紀70年代開始推行經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略，迄今為止取得了一些進展。而隨著國家視野拓寬、目睹周邊國家在發(fā)展高端服務(wù)業(yè)方面走出成功道路，加上受到這一個低油價周期的“觸動”，沙特開始愈發(fā)認識到進一步深化經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略的重要性。
依照沙特政府的設(shè)想，沙特將逐步減少對石油行業(yè)的依賴，同時由國家出資鼓勵、扶持私營企業(yè)的多元化發(fā)展，從而拉動經(jīng)濟增長、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
面臨諸多障礙
一些分析師注意到，沙特提出的一些經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革方案已經(jīng)討論多年，遲遲沒有大的“動作”，但這一次，深化經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略的政治意愿似乎比以往都要強烈。
沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒－阿齊茲去年1月即位后，專門設(shè)立了“經(jīng)濟與發(fā)展事務(wù)委員會”。這一機構(gòu)由國王的兒子、副王儲穆罕默德·本·薩勒曼主管，據(jù)信已匯集數(shù)百名“智囊”為沙特經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。
不過，沙特產(chǎn)業(yè)多元化的道路也面臨諸多障礙。一些分析師認為，沙特“企業(yè)家傳統(tǒng)”薄弱，加之鼓勵、扶持私營企業(yè)發(fā)展的配套金融、法律體系缺位，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難言輕松。
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