根據(jù)1月份各汽車廠家的銷售數(shù)據(jù),2016年1月新能源狹義乘用車銷量13748臺,同比增長183%,環(huán)比下降63%。其中,純電動乘用車達到7782臺,同比增長219%,環(huán)比下降72%;插電混合動力達到5966臺,同比增長146%,環(huán)比下降36%。
這種“斷崖式”的下降引起業(yè)界關注,而隨著相關部門對新能源汽車騙補問題的深入調查,以及一系列新政策的出臺,新能源汽車產業(yè)正經歷自身發(fā)展的第一個調整期,未來新能源汽車市場或將面臨新一輪的洗牌。
國內新能源車市進入調整期
雖然2016年1月國內新能源汽車市場同比仍然保持了一個較高的增長,但與去年12月相比,今年1月份國內新能源汽車市場環(huán)比產銷量出現(xiàn)了大幅度下滑。而在一些業(yè)內人士眼中,環(huán)比下滑更加引人注目。
這是因為,2015年初國內新能源汽車的銷售規(guī)模還比較小,今年1月同比的增長幅度并不能準確說明市場問題,而經過2015年一年的市場推進,新能源汽車有了長足發(fā)展,尤其是在私人使用方面,在2015年底新能源汽車市場達到了一個高潮。因此,2016年初環(huán)比的大幅下降讓人們對新能源汽車未來的市場有了更多的關注和疑慮。
縱觀市場上主要新能源汽車生產企業(yè),1月份的產銷量基本都呈現(xiàn)出同比高增長和環(huán)比深度調整的特征。其中,北汽新能源公司的e系列純電動汽車在國內眾多純電動車產品中1月份的同比漲幅最大,達到1140%多,環(huán)比下降最小為3%;吉利知豆1月份產銷環(huán)比下降達到100%。插電混合車型環(huán)比也呈現(xiàn)加大下降,其中比亞迪秦、沃爾沃S60L、寶馬5系的1月產銷環(huán)比下降較大,分別為66%、47%、89%。
對于新年伊始新能源汽車市場所出現(xiàn)的這種情況,有專家表示,新能源汽車產量的下降,應當屬于階段性調整的產物,其中準入和補貼等政策方面的調整是其中的重要原因。
乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示,隨著2015年產量的爆發(fā),新能源汽車市場出現(xiàn)一些問題和雜質。不過隨著政府出手調查調整,未來新能源市場將得到優(yōu)化,已經培育形成的市場環(huán)境,并不會就此消失,而各項基礎設施規(guī)劃的完善和標準的出臺,使用新能源汽車的便利性和普遍性都將得到提升。
政策加速新能源車市場洗牌
2015年到2016年,關于新能源汽車的重磅新政策密集出臺,總體體現(xiàn)出了“高標準嚴要求”的方向,通過加強監(jiān)管、提高標準等措施使新能源汽車市場實現(xiàn)“良幣驅除劣幣”,加速新能源汽車市場洗牌。
1月份,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委聯(lián)合發(fā)布了《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》,表示將對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨后四部委迅速抽調人員,組成了一支調查小組,劃定重點區(qū)域,調查重點地區(qū)的新能源汽車詐騙補貼的情況。以往一些渾水摸魚的企業(yè)和產品可能很難再生存下去。
同時,《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》從2016年初開始實施。在新的目錄中,入圍的新能源車型從之前的3000多款縮減到只有200多款,減少了90%多。自2009年8月開始推出節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄以來,新能源車產品技術提升迅速,產品標準也是快速規(guī)范,部分前期公告車型設計時尚無相應的標準要求,性能、安全等方面都達不到標準,需要規(guī)范和提升。而新目錄將重新審定產品和符合技術標準的范圍,有效推動產品升級和技術先進性。預計很多達不到標準的產品和車型未來或將就此退出市場。
另外,根據(jù)2015年發(fā)布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》,2016年在補貼標準上也體現(xiàn)了優(yōu)者更優(yōu)的原則。
例如,2015年,續(xù)航超過80公里的純電動車即可獲得補貼,但2016年要100公里以上才能獲得。2015年續(xù)航里程在100至150公里的車型,國家補貼金額為3.15萬元,2016年僅為2.5萬元。而續(xù)航里程在150至250公里的純電動汽車,補貼仍為4.5萬元,與2015年一樣;而大于或等于250公里的純電動汽車,補貼還比2015年高出1000元。除了續(xù)航里程提升以外,政府對新能源汽車的性能要求也有提升:30分鐘最高車速由不低于80公里/小時提高到100公里/小時。
有專家表示,這些政策在2016年開始發(fā)揮效力,對終端銷售產生了一些影響,但未來趨勢有利新能源汽車行業(yè)進步,有利于整體市場的可持續(xù)發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基認為,補貼和準入等政策對新能源汽車產業(yè)非常重要,最終將有利于產業(yè)的健康發(fā)展。
多重因素推進產業(yè)未來發(fā)展
政策優(yōu)惠是新能源汽車發(fā)展的一個重要因素。從2016年到2020年,在新能源汽車上的直接補貼額度將逐步減少,而另一方面,更多的新能源政策優(yōu)惠將更多傾向消費者。
例如,2016年2月14日,人民銀行、發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》,鼓勵金融機構適當降低新能源汽車、二手車的貸款首付比例,擴大汽車消費信貸。2015年12月,國家發(fā)改委、住建部、交通部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》,鼓勵各地對新能源汽車停車服務收費給予適當優(yōu)惠。
除了政策因素外,技術瓶頸仍然擺在新能源汽車面前,其中電池技術帶來的“里程焦慮”是阻止消費者購買新能源汽車的一個重要因素。目前市場上主流的電動車續(xù)航里程在200公里左右,長的可達400公里,但從一些用戶的反饋來看,實際使用中續(xù)航里程一般只能達到設計的三分之二左右,而且在低溫和寒冷的天氣狀況下縮水會更嚴重。
另外,充電樁等基礎設施的缺乏也使很多消費者在面對新能源汽車時望而卻步。目前,決定著新能源汽車行駛半徑的充電樁,建設數(shù)量遠低于新能源車的銷量。“到哪里去充電”,成為新能源汽車尤其是純電動車推廣的一大痛點。由于存在盈利模式尚不明晰、資源難以均衡分配等問題,雖然包括政府投資在內很多社會資金都表示了對充電設施的投資熱情,但在實際建設中卻難以達到理想效果。
針對這種情況,財政部、科技部等五部委研究起草的《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知(征求意見稿)》日前公示。根據(jù)該《意見稿》的規(guī)定,來自中央財政用于推廣新能源車的獎金,最高額度將達到2億元,將專門用于充電設施的完善、改造升級,與充換電服務網絡運營監(jiān)控系統(tǒng)建設等相關領域,反哺充電設施的投入。
在經歷初期的高速發(fā)展之后,2016年將成為新能源汽車行業(yè)的調整之年,新能源汽車行業(yè)將向著一個更健康更持續(xù)的方向前進。據(jù)2020年新能源汽車規(guī)劃目標,2020年我國新能源汽車銷量有望達200萬輛,未來新能源汽車市場仍將十分廣闊。
清華大學汽車產業(yè)研究院院長趙福全表示,在經歷了政府政策主導的階段之后,國內的新能源汽車市場開始進入由政策和市場雙向驅動的新階段。
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