光伏行業(yè)經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展，經(jīng)歷了急速擴展張期，大量光伏電站短期上馬。由于電站所有方多為光伏組件生產(chǎn)企業(yè)，所以無法與傳統(tǒng)建筑行業(yè)正常接軌，導致出現(xiàn)工程造價不明確，工程概算價格即為工程合同執(zhí)行價格。業(yè)主方無法真實了解電站實際造價，無良承包方則偷工減料，魚目混珠。
為防止該現(xiàn)場的發(fā)生，本人結合目前我公司實際電站工程操作經(jīng)驗，對光伏電站施工與傳統(tǒng)施工的接軌這一點進行簡要論述。
我國施工行業(yè)經(jīng)歷了建國后近70年的發(fā)展，已非常成熟穩(wěn)定，并在世界上具有領先地位，無論是國內(nèi)的建筑施工程序還是國外的FIDIC程序，應用磨合都已非常成熟。尤其是改革開放后國外知名工程公司進入我國后引進的工程量清單，經(jīng)過長期地應用消化吸收并與我國傳統(tǒng)的施工定額相結合并發(fā)展至今，對工程項目投資造價的控制技術已得到全面認可。
該技術重點在于能夠讓投資方掌握施工圖分解后的工程量清單結構價格，控制施工過程中實際發(fā)生的工程款項，真正做到投資清晰，實施合理，控制到位。
我國建設施工造價是以國家定額站發(fā)布的施工定額為依據(jù)的。按照行業(yè)來分，則光伏發(fā)電站涉及住房和城鄉(xiāng)建設委員會即住建部，和國家電網(wǎng)。該兩部門均頒布有行業(yè)定額。對于光伏發(fā)電站而言，個人認為：
1)發(fā)電側(cè)：適用住建部分頒發(fā)的建筑定額;
2)開關站或升壓站：適用于電網(wǎng)頒發(fā)的電力定額。
投資方按照設計施工圖，將圖紙按照定額分類分解為工程量清單，通過招標方式進行招標，則對投資方選擇優(yōu)秀承包商是一種非常理想方式。這種選擇方式較目前操作的單瓦造價分包法更為具體，能夠細化到工程實體的構成。
舉例說明
那么實施工程量清單計價法對于投資方的重要性在于：
便于招標
工程量清單計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主(招標人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量，承包商(投標人)自主組價報價，經(jīng)評審合理低價中標的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況，市場實際情況，企業(yè)實際情況，有充分認識，理解和把握的基礎之上，由此可見，采用工程量清單計價，能夠反映工程的個別企業(yè)的工程成本，有利于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實力。工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格。
便于施工過程管理工程清單計價模式中工程項目使用的單價為綜合單價，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構成為“人+材+機+管理費+利潤+風險”。工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據(jù)，項目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù)。“工程量清單計價規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。舉例：工程量清單計價規(guī)則的“基礎挖土方項目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸?shù)茸幽浚こ塘康挠嬎闶菈|層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎定額”的工程量計算規(guī)則計算。招標文件中列出的工程數(shù)量表是招標人報價的共同基礎如工程量有誤或施工中發(fā)生變化工程量可以按實調(diào)整但綜合單價和準備與措施費一般不調(diào)整。如果變更工程項目清單中未包括，雙方可以協(xié)商一個變更項目的綜合單價。由于約定了項目單價，工程款支付及調(diào)整比較簡單，只要業(yè)主對已完成工程量及調(diào)整工程量認定后，按中標單價支付即可。便于施工結算由于約定了項目單價，工程款支付及調(diào)整比較簡單，只要業(yè)主對已完成工程量及調(diào)整工程量認定后，按中標單價支付即可。這里將所有的工程造價變更、調(diào)整、費用補償都視為索賠，那么工程結算等于合同價加索賠，這時的工程結算已無須審查，按合同中所定單價、已認定工程量計算即可。工程量清單計價使工程款支付、造價調(diào)整、工程結算都變得相對簡單。光伏電站屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，是國家未來能源的方向，受到國家的大力扶持。無論是國家投資還是企業(yè)投資，都應該將投資花的明白，用的放心。所以我個人認為光伏電站的建設只有與建筑行業(yè)深入的結合才能建成優(yōu)質(zhì)的工程。
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