供需基本平衡
國家發展和改革委員會能源研究所研究員姜鑫民１７日在第六屆中國天然氣市場發展高峰論壇上表示，根據我國“十二五”規劃，到２０１５年我國天然氣市場供應量超過２４００億立方米，國內天然氣市場供需基本平衡。
在介紹“十二五”期間我國天然氣供應方面，姜鑫民強調，“十二五”期間非常規天然氣將受到更多政策鼓勵，發展前景廣闊。“保守估計到２０１５年我國煤層氣、致密氣、頁巖氣等非常規天然氣產量將超過１００億立方米，如果樂觀預測，這部分產量可能超過２００億立方米甚至達到３００億立方米。”
在煤制氣方面，目前我國已經批準了４個項目，分布在新疆、內蒙古等地，預計到２０１５年我國煤制氣的產量將超過１００億立方米。
隨著國內天然氣消費市場不斷膨脹，“十二五”期間我國對進口天然氣的需求仍將繼續增長。我國進口天然氣主要包括進口液化天然氣（ＬＮＧ）以及管道天然氣兩大部分。
姜鑫民表示，目前，我國已批準了７個ＬＮＧ項目，預計到２０１５年我國ＬＮＧ進口量超過３００億立方米；我國進口管道氣主要來自中亞、緬甸和俄羅斯地區，預計到２０１５年進口量達到５００億立方米。
姜鑫民介紹，根據“十二五”規劃，到２０１５年我國天然氣產量達到１５００億立方米，再加上進口天然氣作為補充，可以滿足快速增長的市場需求。他預計，到２０１５年，我國天然氣市場消費量在２３００億立方米到２４００億立方米左右。
在消費量增長的同時，“十二五”期間我國天然氣消費結構將更加合理。據介紹，到“十二五”末我國發電用氣占天然氣消費總量的五分之一，工業燃氣、城市燃氣各占三分之一，化工用氣占比下降至２０％以下。
隨著天然氣供應量和需求量的猛增，“十二五”我國配套的管道天然氣建設也將更加完善。
姜鑫民介紹，到２０１５年，我國將建成西二線、西三線、西四線、陜京三線、中衛－貴陽、中緬、中俄等十多條天然氣管道，新建干線天然氣管道長度２．４萬公里，建成ＬＮＧ接收站４座，到“十二五”末我國將基本形成資源多元、調度靈活、供應穩定的全國性管網和油氣供應體系。
對于天然氣上下游開發領域，國家將充分給予民營資本以及外資資本更多的介入機會。姜鑫民透露，國家正在研究通過資源稅改革的方式進一步調節利潤分配。將來我國天然氣上游將繼續適度開放，中游管線部分也將更大比例向市場開放，下游則采取完全開放的政策。
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