一波三折的中俄原油管道供應(yīng)協(xié)議再起波瀾，而這起糾紛帶來的直接影響，則是將可能導(dǎo)致中俄雙方另一項(xiàng)天然氣業(yè)務(wù)談判的延期。
此前，中俄高層曾達(dá)成意向性協(xié)議，從2015年起的30年內(nèi)，中國將從俄羅斯每年購買300億立方米天然氣。
據(jù)外電報道，俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司20日宣布，可能會在一家倫敦法院起訴中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱“中石油”），理由是中石油對俄方所供石油“付款不足”。
俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司新聞發(fā)言人伊戈?duì)?middot;杰明稱：“我們可能在倫敦仲裁法院起訴中石油付款不足，但在此之前，雙方會在5月份舉行會談。”
同時，伊戈?duì)?middot;杰明還表示，由于中方付款不足，俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司每月?lián)p失金額略超過2000萬美元。
本報記者致電中石油總部相關(guān)負(fù)責(zé)人，對方拒絕對該爭議發(fā)表置評，但被視為中石油幕后“智囊團(tuán)”的中石油規(guī)劃總院一名內(nèi)部人士在接受本報記者采訪時則表示，中石油不會無故違約，而針對俄方所說的損失及擬定訴訟一事，該內(nèi)部人士稱爭議焦點(diǎn)主要集中在核算成本上存在差異。
“受國際油價的波動，和雙邊計算公式不同等因素的影響，這些分歧屬于執(zhí)行協(xié)議過程中存在的誤差，雙方通過進(jìn)一步協(xié)商都能夠解決。”上述內(nèi)部人士說。
爭議不斷
2009年，中俄雙方簽署了一攬子能源協(xié)議，其中根據(jù)“石油換貸款”協(xié)定，中國在2011至2030年將從俄羅斯進(jìn)口3億噸石油，作為交換，俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司從中國國家開發(fā)銀行分別獲得150億美元和100億美元貸款。
今年1月1日5時48分，俄羅斯原油開始進(jìn)入中方境內(nèi)位于漠河縣興安鎮(zhèn)的首站儲油罐內(nèi)，這也標(biāo)志著中俄原油管道正式投入運(yùn)營。
隨著第一批俄羅斯原油進(jìn)入中國，中俄雙方圍繞合同準(zhǔn)確性和應(yīng)付油款的爭議也隨之而起。
今年3月，俄羅斯石油公司發(fā)言人指出，俄中石油換貸款協(xié)議在具體實(shí)施中，中方因質(zhì)疑此前已簽署合同的準(zhǔn)確性，1月份單方面少支付俄方3840萬美元的油款，俄方將提交兩國元首層面進(jìn)行解決，俄方保留向國際仲裁法院提起訴訟的權(quán)利。同時，俄石油公司還表示，俄方不會派代表去北京進(jìn)行談判。
而路透社援引消息人士的話稱，俄方認(rèn)為，截至3月底，中方在今年1 2月的欠款總額已升至1億美元。
知情人士向本報記者透露，今年3月初，中石油已經(jīng)派出代表團(tuán)前往莫斯科，并在3月中旬與俄方進(jìn)行了數(shù)輪談判，但雙方未能達(dá)成協(xié)議。
同時，上述知情人士還透露，中俄兩國的能源合作是一項(xiàng)需要長期“經(jīng)營”的戰(zhàn)略規(guī)劃，在確保雙方現(xiàn)有合作的前提下，我國還有可能將中俄石油管道的供應(yīng)量從目前的1500萬噸每年提升到3000萬噸每年，并在俄羅斯位于遠(yuǎn)東濱海邊疆第二大城市納霍德卡的科濟(jì)米諾購買石油。
“中俄雙方在石油領(lǐng)域的談判可以說是一場 拉鋸戰(zhàn) ，多年來，雙方圍繞石油問題所產(chǎn)生的爭議一直存在，主要的矛盾還是停留在定價機(jī)制上。”上述知情人士說。
據(jù)本報記者了解，2004年，俄公司在收購尤甘斯克油氣公司時，從中方獲得了購買4840萬噸石油的60億美元預(yù)付款，并承諾2010年每年供應(yīng)約880萬噸。
2007年，這一合同出現(xiàn)了爭議，俄羅斯石油公司對石油價格最初按照布倫特原油價格減3美元確定的計算方式表示不滿，據(jù)俄羅斯《生意人》報道，當(dāng)時俄羅斯石油公司總裁謝爾蓋·博格丹奇科夫稱，同其他出口方向相比，公司每噸要損失40美元，并威脅拒絕執(zhí)行合同。
最終，中方同意每噸提價0.675美元。
定價機(jī)制存分歧
“之所以產(chǎn)生俄方所說的欠款金額，第一是供油價格的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，第二就是運(yùn)費(fèi)的問題。”上述中石油規(guī)劃總院內(nèi)部人士說。
據(jù)俄羅斯《生意人》報道，俄羅斯國家石油公司強(qiáng)調(diào)，今年2月底，中石油子公司中國聯(lián)合石油公司應(yīng)為125萬噸石油向俄羅斯石油公司支付5.553億美元，但中方單方面將數(shù)額減少了7%，即只支付了5.169億美元，少支付3840萬美元。
3月23日，伊戈?duì)?middot;杰明向俄媒體透露，該公司與中石油存在價格分歧，兩年前簽署合同時確定，供油價格將取決于新羅西斯克港和普里莫爾斯克港的石油價格。
他同時透露，石油供應(yīng)價格是商業(yè)機(jī)密不能公開，該價格根據(jù)定價機(jī)構(gòu)普氏能源與阿格斯的計算每天變化。
本報記者了解到，兩年前中俄簽署協(xié)議時，俄羅斯位于遠(yuǎn)東的科濟(jì)米諾港尚未開通，目前，俄供油路徑已經(jīng)延伸至科濟(jì)米諾港，但俄羅斯仍希望供油價格取決于新羅西斯克港和普里莫爾斯克港的石油價格。
“國際油價每天都在變化，原油從俄羅斯運(yùn)到中國有個時差，以不同的運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的油價來核算總價，這之間產(chǎn)生的誤差可能是中俄雙方價格分歧的主要原因。”中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心專家郭海濤認(rèn)為。
除此以外，在運(yùn)費(fèi)問題上，中俄雙方也存在爭議。
本報記者獲悉，在協(xié)議簽署之前，中國就對經(jīng)東西伯利亞 太平洋石油管道運(yùn)輸石油的費(fèi)率提出過質(zhì)疑。
俄羅斯認(rèn)為，對中國供應(yīng)的石油價格，供油運(yùn)費(fèi)將計算至科濟(jì)米諾港，每噸1815盧布。而中方認(rèn)為只能算到中國支線的起點(diǎn)斯科沃羅季諾。
“從斯科沃羅季諾到科濟(jì)米諾港有三千多公里，而中俄原油管道連接的是距離中國70公里的斯科沃羅季諾分輸站，因此，俄方提出的將運(yùn)輸成本計算到科濟(jì)米諾港很不合理。”上述中石油人士對本報記者說。
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