鑒于國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)的不斷飆升，一些煉廠期待政府能將汽柴油消費(fèi)稅從“價(jià)內(nèi)征收”改為“價(jià)外征收”。
2009年1月1日，我國(guó)的汽油消費(fèi)稅從原來(lái)0.2元/升提至1元/升，柴油則從0.1元/升提至0.8元/升，并實(shí)施“價(jià)內(nèi)征收”，也就是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收。如果改為“價(jià)外征收”，那么就會(huì)改為由消費(fèi)環(huán)節(jié)收取。
此前有人士曾表示，“價(jià)內(nèi)”征收消費(fèi)稅，間接提高了增值稅、城建稅和教育附加的費(fèi)用。拿北京現(xiàn)在的7.85元/升的汽油零售價(jià)來(lái)比較，至少有13%左右是因稅改而增加的費(fèi)用。
前述石油煉廠財(cái)務(wù)人士楊先生強(qiáng)調(diào)，公司現(xiàn)在的困境是，由于企業(yè)缺乏下游零售板塊，所以繳納的消費(fèi)稅只有自己的煉廠承擔(dān)，沒(méi)法轉(zhuǎn)移出去。“中國(guó)石化、中國(guó)石油就不一樣了。他們有煉廠，有零售和批發(fā)環(huán)節(jié)，煉廠先墊付了消費(fèi)稅，零售和批發(fā)環(huán)節(jié)還可以從消費(fèi)者那里把稅拿回來(lái)。”
而中國(guó)石化下屬企業(yè)一位高層則表示，如果將消費(fèi)稅改為“價(jià)外征收”，除了能稍微緩和一下煉廠的資金壓力外，最大的好處就在于消費(fèi)者對(duì)交稅、付油價(jià)等會(huì)有更加清醒的認(rèn)識(shí)，“油費(fèi)中，有多少費(fèi)用是交給國(guó)家的，多少費(fèi)用是石油公司收取的，都一清二楚。”
此外，降低一些消費(fèi)稅也是公眾所期待的。因?yàn)槿绻馨哑偷南M(fèi)稅降低0.2元/升，如果保守估計(jì)國(guó)內(nèi)汽油消費(fèi)量6500萬(wàn)噸的話，那么國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的汽油支出也將會(huì)大幅減少上百億元。
“削減消費(fèi)稅，可能實(shí)施起來(lái)比較難。”上述高層及另一位中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的一研究人員均表示。
原因在于，當(dāng)初國(guó)家對(duì)汽柴油分別增加了消費(fèi)稅額，主要是用于替代公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)支出，補(bǔ)助各地取消已經(jīng)審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，并對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持。如果削減消費(fèi)稅，填補(bǔ)上述支出的資金，可能會(huì)有困難。
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