“煤礦殺手”的錢景
突如其來的安全壓力與牟利空間，讓“燙手山芋”終于有利可圖，但錯位的審批管理，帶來了爭端，甚至械斗。
大學剛畢業(yè)的時候，國土資源部咨詢研究中心咨詢委員仲偉志曾下過煤礦鍛煉，“在礦井底下，親身體驗到煤層氣對煤礦是一種什么樣的威脅”。他所待的那個礦山，周圍墳頭累累，很多尸骨死于瓦斯事故。
仲偉志后來成為了主管這個棘手問題的官員 國土資源部地質(zhì)勘查司司長，他曾為此付出過許多積極的努力。
“在過去的有關規(guī)范中，曾規(guī)定煤層氣是煤礦當中的有害氣體，長時間我們國家對待煤層氣的基本做法就是怎么躲開它、排斥它、丟毀它，然后求得煤炭生產(chǎn)的安全。”
關于煤層氣的這個認識影響了中國幾十年，最大的糾結(jié)是，除害還是興利？直到上世紀八九十年代，國外成功地利用煤層氣的經(jīng)驗傳入。
上世紀70年代的石油危機，使得煤層氣在美國被作為一個新能源產(chǎn)業(yè)，在政府的稅收補貼等政策刺激下，扶持了起來。1980年全美煤層氣產(chǎn)量不足1億立方米，10年后這個數(shù)字提高了200倍。
而中國瓦斯儲量為36.81萬億立方米，居全球第三位。幾乎與38萬億立方米的天然氣相當，如果按照當前國家發(fā)改委規(guī)定的每立方米1.115元的價格衡量，其總價可超42萬億元，能源替代價值更無法估算。
美國的成功一定程度上激勵了中國煤層氣地面勘探開發(fā)試驗的熱潮。
1996年，國家鼓勵煤層氣作為一個新能源產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。當時的江澤民總書記、李鵬總理分別批示：“依靠科技進步，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，造福人民” ；“突破煤層氣，開發(fā)新能源”。
這是一個重要的認識上的轉(zhuǎn)變：從除害轉(zhuǎn)為興利，已無異議。
正是在這一年，國務院批準組建了全國唯一的煤層氣開發(fā)企業(yè) 中聯(lián)煤層氣有限責任公司（下稱“中聯(lián)公司”），由中國石油集團與中國中煤能源集團合資，雙方各占50%的股權(quán)。在長達逾10年的時間里，中聯(lián)公司成為全國唯一一家專門從事煤層氣勘探、地面開采、銷售等的中央企業(yè)。
在起步的初期，國家并無實質(zhì)性的鼓勵政策或資金投入。并且，中國的煤層氣資源地質(zhì)條件復雜，且普遍存在滲透率低、煤層軟等特點，開采難度較大，技術(shù)攻關是個大難題。
從一個產(chǎn)業(yè)的角度，那時候，煤層氣開采幾乎看不到什么光明的前景。
“當時的情況是，99%的人都認為煤層氣地面抽采沒有前途。”中國煤炭學會副理事長、原中聯(lián)公司董事長孫茂遠接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪說。
在整個上世紀90年代及之前更漫長的歲月里，由于中國大規(guī)模的經(jīng)濟改革剛剛起步，包括煤炭和礦產(chǎn)資源在內(nèi)的大宗商品在很長的時間里一直遠離人們的視線。
直至新世紀的到來。
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