據(jù)英國《金融時報》7月6日報道，數(shù)周前，當(dāng)西方國家能源監(jiān)督機(jī)構(gòu)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)宣布將釋放戰(zhàn)略儲備從而引起石油市場震驚時，交易商想到的一個關(guān)鍵問題是：中國將作何反應(yīng)？
中國并非IEA成員國。盡管IEA近些年一直致力于與中國建立更密切合作，但作為全球第二大石油消費(fèi)國的中國“缺席”IEA，仍使該機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)意義日益受到質(zhì)疑，尤其是在涉及協(xié)調(diào)復(fù)雜政策決策時，比如釋放石油儲備。
1974年IEA成立之時，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然很小，而且是一個石油凈出口國。但如今，中國做出的任何石油購買決策都可能在全球市場上掀起漣漪。
所以當(dāng)IEA官員在宣布消息的同時，表示事前與中國就此事有過磋商時，市場松了一口氣。緊接著，中國甚至發(fā)布了一份聲明表示支持。
據(jù)官方的新華社報道，“中方積極評價和支持國際能源機(jī)構(gòu)有關(guān)各成員國聯(lián)合釋放戰(zhàn)略石油儲備的措施。”
但在中國，石油經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者們的反應(yīng)相當(dāng)不一致，且以批評為主。中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院(CNPC Economics and Technology Research Institute)市場研究所所長單衛(wèi)國表示：“低油價對包括中國在內(nèi)的所有消費(fèi)國都有利……但我不明白IEA為什么選擇這個時候釋放儲備，而沒有在油價處于最高位時釋放。這么做的前提是什么？”
還有些人指出，鑒于中國需要完成戰(zhàn)略石油儲備，IEA釋放儲備可能是中國購買石油的良機(jī)。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心(the Center for Chinese Energy Economics Research in Xiamen University)主任林伯強(qiáng)表示：
“我認(rèn)為IEA此舉起不了什么作用。首先，市場知道，釋放數(shù)量很少，而且是一次性行為。其次，IEA以前釋放儲備的做法從來沒有真正起過作用。要是油價不止一、兩天，而是較長時間內(nèi)保持在較低水平，或者跌幅很大，那么，對有著強(qiáng)勁需求的中國來說，就是入手的好時候。”
目前IEA的成員國僅限于經(jīng)合組織(OECD)國家，而要成為OECD成員國，必須具備90天的戰(zhàn)略石油儲備。中國正致力于填充儲備，以達(dá)到上述水平。
這不啻于“第22條軍規(guī)”：正是中國不可預(yù)測的填充戰(zhàn)略石油儲備行為，使之成為國際石油市場上的一個搖擺因素。
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