由“電荒”透視能源供需模式
“十二五”開局之際，“電荒”成了熱議話題。保電煤、調電價固然必要，但我們似應更多關注“電荒”表象背后的深層次問題。國家發(fā)改委發(fā)布信息，今年前四個月，全國GDP增長9.6%，而電力增長12.6%，電力彈性系數(shù)高達1.32。可見，除局部依靠水電的地區(qū)因年初大旱導致暫時缺電等情況外，并不存在全局性缺電。那么，“電荒”從何而來？究其原因在于高耗能產業(yè)的增速過高。今年一季度粗鋼、焦炭、水泥和鋼材四項的增長分別為13.3%、29.8%、23.7%和17.4%，產能創(chuàng)歷史新高。在這種情況下，如果一味滿足這些“電老虎”的胃口，繼續(xù)“鞭打電牛”，在中國目前以火電為主的電力結構下，只能導致挖更多的煤。而煤炭專家們已經指出，我國目前每年生產的30億噸原煤，只有一半符合安全、高效、環(huán)保的“科學產能”的標準。實際的經濟運行，不得不容忍一定量的非科學產能，但放縱過高的非科學產能，只會導致更高的環(huán)境代價、資源浪費和礦難頻發(fā)。這是一種“以粗放的能源供給滿足增長過快需求的能源供需模式”，我們將其簡稱為“A模式”。顯然，這是一種不可持續(xù)的供需模式。
“轉變能源供需模式”是轉變經濟發(fā)展方式的重要組成部分。“堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，謀劃今后的發(fā)展”，能源供需模式必須由上述的A模式逐步轉變?yōu)?ldquo;以科學的供給滿足合理的需求”的新型供需模式，可簡稱為“B模式”。讓我們對“合理需求”和“科學供給”稍加解析。
以水泥為例說說“合理需求”：從2000年到2010年，我國水泥年產量從6億噸增至18.4億噸，已占世界水泥總產量的近60%(鋼、鐵等高耗能產業(yè)情況類似)。快速發(fā)展的中國，需要大規(guī)模的基本建設，需要大量的水泥等等。但是，據(jù)專家們計算，現(xiàn)有產能已足以滿足每年同時完成25億平方米—30億平方米建筑竣工面積、10萬公里公路、7000公里高速公路、6000公里鐵路、1500公里高速鐵路和改建新建20個機場，已超出住房和各種必要社會基礎設施建設的合理規(guī)模。客觀上，這些高耗能產業(yè)已趨于飽和，再人為拉高其增長，只會使資源和環(huán)境的約束進一步趨緊，而那些既無科技含量又不惠及民生的高樓攀比工程、面子工程、高端投機性建設、高爾夫球場等，本來就是應當抑制的不合理需求。
再看一個宏觀數(shù)據(jù)：2010年我國GDP為世界總量的9.5%，能源消費總量卻已占世界總能耗的19.5%，單位GDP能耗已高出世界平均水平一倍，是日本的4.9倍。處在快速工業(yè)化階段的中國，單位GDP的能耗適度偏高是正常的，但高到如此程度，顯然超出了合理范圍，這里既有產業(yè)結構問題，又有能源利用效率問題。
至于“科學供給”則是指：堅持煤炭科學產能的理念，在提高科學產能的同時，降低非科學產能所占的比例；依靠科技進步、提高能效、發(fā)展非化石能源和天然氣(含非常規(guī)天然氣)，改善結構、保護環(huán)境、應對氣候變化，逐步構建潔凈、高效、安全、多元的現(xiàn)代化能源體系。
今天的中國面臨著歷史性的“轉型發(fā)展”。為實現(xiàn)包括轉變能源供需模式在內的轉型升級，必須扭轉以高投資和高耗能產業(yè)的擴張維系GDP高速增長的勢頭，抑制粗放大躍進式的沖動。為此，須從思想上真正理解“轉變發(fā)展方式刻不容緩”的深刻含義，從行政上調整政績考核體系，從經濟上出臺體現(xiàn)要素價值的政策，借市場之力促轉型發(fā)展。
“電荒”在相當程度上是高能耗“電老虎”的“用電慌”，調整產業(yè)結構、轉變能源供需模式才是治本之策。節(jié)能是一種發(fā)展，是培育新的經濟增長點和新的發(fā)展方式。節(jié)能國際領先，必須也必將是中國現(xiàn)代化的顯著特征之一。
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