石油儲備布局提速
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[時間:2011-08-12 來源：新浪網 關注度:0]
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石油儲備布局提速
15天，還是36天？
盡管中國石油儲備可供消耗時間的說法不一，但對外依存度超過美國躍居世界第一卻已是不爭的事實。
8月初，在山東黃島，當地人告訴《中國企業(yè)報》...
石油儲備布局提速
15天，還是36天？
盡管中國石油儲備可供消耗時間的說法不一，但對外依存度超過美國躍居世界第一卻已是不爭的事實。
8月初，在山東黃島，當地人告訴《中國企業(yè)報》記者，“地下全是原油。”這就是著名的黃島儲備基地，屬于第一期石油儲備四大基地之一。
為了改變對外依存度日趨增加的局面，我國正在加大石油儲備體系的建設。目前，第二期石油儲備基地已經全面開工。
據悉，國家二期石油儲備項目分別位于廣東湛江、惠州，甘肅蘭州，江蘇金壇，遼寧錦州，天津，新疆獨山子和鄯善，預計2012年完成。此前的2008年一期項目四大基地已全部建成，總容量1640萬立方米，分別位于浙江舟山和鎮(zhèn)海、遼寧大連及山東黃島。目前三期項目也正在規(guī)劃中。
建立完整儲備是當務之急
今年1至5月，我國原油表觀消費量為1.91億噸，對外依存度達55.2%，首次超過了美國，也超過去年53%的依存度。根據中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生透露的數字，中國的石油儲備最多只能頂36天。
而據香港《明報》今年年初的報道，全國人大財經委員會委員、中石油集團原總經理陳耕在接受記者采訪時曾表示，中國能源儲備嚴重不足，石油儲備僅夠用半月，還不到國際標準的20％。
這是中國目前能源儲備的真實狀況。相比于美國等石油消費大國，中國有巨大的石油需求，但我國在國際石油市場上卻沒有話語權，反而處處受制于國際油商。
2005年8月，當時卡特里娜颶風襲擊美國墨西哥灣地區(qū)，對該地區(qū)的石油生產造成嚴重打擊，國際油價上漲。當年8月30日，美國紐約商品交易所原油價格盤中創(chuàng)出70.85美元高價。9月2日，國際能源署宣布，每天將戰(zhàn)略儲備的200萬桶原油投放市場，為期30天，共計6000萬桶，其中美國政府將動用3000萬桶的戰(zhàn)略儲備。當天紐約商品交易所原油期貨應聲下跌1.90美元，以每桶67.57美元報收，而后油價始終未能重回70美元上方，10月6日跌至61.36美元，一個月的時間就下跌10%以上。
石油儲備重要性可見一斑：不但能夠穩(wěn)定石油供應，還對平抑國際油價有著重要作用。我國石油對外依存度日漸增高，對國際油價越來越敏感。
自從我國成為石油進口國后，原油價格一路飆升，為進口原油我國每年要多支付更多的成本，并且容易受大型投資金融機構的擺布，承受巨大的代價。在某些論調中，我國旺盛的石油需求甚至是推高油價的原因。
建立石油儲備刻不容緩。
據中國能源網CEO韓曉平介紹，目前我國石油進口以20%左右的速度增長，在這種情況下，石油儲備已經遠遠超過保障石油供應的范疇，它對于國家能源安全甚至經濟安全有重要的作用。韓曉平舉例說，雖然日本石油對外依存度超過97%，但因具有世界最大的石油儲備安然度過了1973年的石油危機和多次危機；在石油的上漲行情中，日本也因為儲備充足，受到的經濟影響遠遠小于中國。
韓曉平認為，國際石油價格將長期在高位運行，不但對我國能源安全造成重大影響，而且還影響我國的外匯安全，巨額的外匯儲備大多以美元形式存在，再以巨額外匯購買美國國債，近期美國的債務危機再加上美元貶值，成為我國外匯安全的最大不穩(wěn)定性因素，給我國經濟安全造成重大隱患。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴記者，各地對建設儲備基地熱情很高，國家對每個基地投入巨資，這對拉動當地經濟發(fā)展有巨大的推動作用。
據了解，我國的石油儲備工作從1993年就已經開始醞釀，自2004年正式得到批復，預計總投資將超過1000億元，準備用15年時間分三期完成。
一期四大基地建成后，總共能形成約10余天消費量的石油戰(zhàn)略儲備能力，再加上全國石油系統(tǒng)內部的商用石油儲備能力，中國總的石油儲備能力將超過30天。
石油儲備二期神秘開工
2004年3月，我國第一個國家石油儲備基地鎮(zhèn)海國家石油儲備基地正式開工建設。2006年10月，鎮(zhèn)海基地建成交付使用。鎮(zhèn)海基地位于浙江省寧波市，建設規(guī)模520萬立方米，共52臺儲油罐。除鎮(zhèn)海外，列入國家一期規(guī)劃的還有舟山、黃島、大連項目，儲存容量分別為500萬立方米、320萬立方米和300萬立方米。
當時建設一期儲備基地，歷時兩年，建成之后形成了一定的儲備能力，對穩(wěn)定我國油價有一定的作用。第二階段為2008—2010年，將儲備能力提高至30000萬桶。第三階段將把儲備能力提高至50000萬桶。我國還準備建設一座大型地下石油儲備設施，儲備能力將達到4400萬桶。
遠期規(guī)劃目標是形成相當于90天的戰(zhàn)略石油儲備能力，即國際能源署（IEA）規(guī)定的戰(zhàn)略石油儲備能力的“達標線”。到2015年能夠滿足90天的凈石油進口量時，我國石油儲備能力需要提高至62500萬桶。
據業(yè)內專家介紹，我國一期原油儲備基地建設之時，受到國際壓力較大，國際上以中國巨大儲備有可能拉漲原油價格為由，向中國施壓。因此，我國二期原油儲備項目建設是在極為秘密的情況下進行。但二期項目建成之后對我國能源安全的保障作用將十分顯著，能實現超過50天的消耗保障。
我國原油進口量今年增長顯著，除消費增長因素外，也有原油儲備導致對外依存度的增加。為保證國際原油市場穩(wěn)定，我國對石油進口具體相關用途嚴格保密，因此外界也對此有所猜測。業(yè)內人士稱，不排除二期早已經建完，現在正在進行第三期石油儲備項目建設的可能，但具體數據還得等項目完成后才會對外公布。
據林伯強介紹，第一期石油儲備全都布局在沿海城市，主要是考驗它的經濟作用，因為沿海是我國石油消費主要地區(qū)，負荷較重。二期國家戰(zhàn)略石油儲備在新疆、甘肅布點，開始向中西部傾斜，考慮的因素就開始多起來，既要考慮布局合理，使全國各地的石油儲備均衡，儲備能夠照顧到各個地區(qū)，又要考慮安全因素。
儲備成本、運輸成本也是考慮的因素，從中亞和俄羅斯進口的原油可以直接在甘肅、新疆等地存儲。并且一旦發(fā)生石油緊缺將是全國性的，我國幅員遼闊，運輸耗時并需要巨額成本，因此在各地建立儲備符合我國實際需要。
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