普京＂變身＂后訪華主談能源
普京旋風(fēng)今日刮至中國！應(yīng)中國國務(wù)院總理溫家寶邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理普京攜160人代表團(tuán)的豪華陣容，今明兩天對中國進(jìn)行正式訪問，并出席兩國總理第十六次定期會晤。
來華前夕，統(tǒng)俄黨剛剛明確，將在11月正式推舉普京為候選人參加明年的總統(tǒng)選舉。普京選擇這一敏感時機訪華，讓西方媒體猜測不已。有輿論認(rèn)為，這是普京宣布重返克里姆林宮計劃后首次對外國進(jìn)行的訪問，具有很大的象征意義，可以借機觀察他今后幾年的對外政策重點。
然而，中國社科院俄羅斯問題專家姜毅、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所研究員王儷久接受南方日報采訪時表示，普京參加中俄總理定期會晤機制，是早已確定的時間，來華時機未有敏感性。況且，他與溫家寶的會晤，主要任務(wù)是具體落實6月中俄元首達(dá)成的共識，也不具備特殊的政治信號。
常規(guī)會晤有亮點
著眼“未來十年”
此次普京（上圖，新華社發(fā)）訪華是例行訪問，主要目的是參加第十六次中俄總理會晤，但較之于以往仍有兩方面亮點。王儷久表示，首先，普京一方面是現(xiàn)任總理，另一方面是下屆總統(tǒng)候選人，而且從目前俄羅斯政治生態(tài)看，他當(dāng)選的可能性較大。他的“雙重身份”，更會引起外界關(guān)注；其次，他此次訪華的任務(wù)更有針對性。今年6月份，中國國家主席胡錦濤訪問俄羅斯期間，兩國首腦發(fā)表了《中俄睦鄰友好合作條約》簽署10周年聯(lián)合聲明。這一聲明總結(jié)了條約簽署10年來兩國關(guān)系發(fā)展的成果和經(jīng)驗，也確定了下一個10年中俄關(guān)系發(fā)展方向。而此次普京與溫家寶總理的會晤，會就“未來十年”規(guī)劃進(jìn)行具體的對接和探討。
中俄總理定期會晤機制1996年成立。這一機制已成為協(xié)調(diào)兩國各領(lǐng)域務(wù)實合作的重要平臺。中國駐俄羅斯大使李輝近日撰文指出，中俄定期高層會晤的有效運作為兩國關(guān)系健康發(fā)展提供了穩(wěn)定的機制和組織保障。
天然氣價格存分歧
企業(yè)談判政府協(xié)調(diào)
對于中國來說，普京來華訪問的一個重要意義是，他帶來了一個能源大國所擁有的豐富資源。況且，他率領(lǐng)的160人代表團(tuán)，其中包括重要的商界代表。因此，有媒體稱，普京與溫家寶總理的會晤，將是“世界第一大能源生產(chǎn)國和世界第一大能源消費國領(lǐng)導(dǎo)人的聚首”。而能源外交依然是雙方的會談重心。
在雙方的能源領(lǐng)域，天然氣合作是重頭戲。然而，由于雙方在天然氣價格等方面存在分歧，這讓外界擔(dān)憂兩國能源外交已上升至政治摩擦。對此，王儷久表示，雖出現(xiàn)了一些分歧，但僅限于技術(shù)性談判，未上升到政治化程度。目前，仍然以企業(yè)談判為主，兩國政府只是起協(xié)調(diào)作用。在天然氣談判過程中，雙方企業(yè)和政府難以達(dá)成共識很正常，這是一個摸索的過程。
姜毅表示，除了能源議題外，完善雙邊經(jīng)濟合作結(jié)構(gòu)，擴大相互投資，加強雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作，拓展經(jīng)濟渠道等經(jīng)濟話題，也會是兩位總理重點關(guān)注的話題。
“當(dāng)前世界經(jīng)濟前景不明，是中俄兩國面臨的最迫切的問題”，王儷久表示。他認(rèn)為，現(xiàn)在美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、歐洲債務(wù)危機加劇，加之，二十國集團(tuán)峰會（G20）將于11月舉行。鑒于此，中俄作為全球重要的經(jīng)濟體，需要在會前協(xié)調(diào)立場，以應(yīng)對當(dāng)前國際經(jīng)濟困局。
當(dāng)然，中俄之間全面的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在各個領(lǐng)域都需要進(jìn)行磋商和探討。2012年和2013年，中俄將互辦“旅游年”，普京將借機與中方就人文話題進(jìn)行溝通。
側(cè)重務(wù)實合作
外交議題“非主流”
面對紛繁復(fù)雜的國際局勢，中俄兩國在重大國際問題上持相似立場。兩國近日在安理會聯(lián)手否決了西方國家提出的敘利亞問題決議草案，便佐證了雙方良好的互信關(guān)系。
對于此次中俄總理會晤，王儷久表示，在政治和外交領(lǐng)域，兩國依然會在應(yīng)對重大國際政治、安全話題加強戰(zhàn)略協(xié)作。當(dāng)前的敘利亞問題、利比亞戰(zhàn)事及朝核問題等重大國際和地區(qū)熱點，都是雙方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的領(lǐng)域。而姜毅認(rèn)為，像敘利亞之類的外交議題，不一定要通過總理訪問這種高層機制。按照兩國合作機制的內(nèi)容，總理會晤更側(cè)重于務(wù)實合作。況且，根據(jù)俄羅斯相關(guān)法律規(guī)定，外交事務(wù)更多屬于總統(tǒng)負(fù)責(zé)領(lǐng)域，而不是總理。
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