煉油業(yè)為何“冰火兩重天”
中國石油、中國石化發(fā)布的三季度業(yè)績報告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤超過1600億元，但煉油業(yè)務(wù)卻繼續(xù)出現(xiàn)巨額虧損，共虧損646.39億元。
而石化雙雄煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業(yè)卻擔(dān)心無油可煉。
如果煉油業(yè)務(wù)賠錢，為何地方煉廠翹首以待？如果煉油業(yè)務(wù)是塊“肥肉”，為何石化雙雄又頻頻叫苦？
一邊巨虧600多億元，一邊近9000萬噸產(chǎn)能閑置
對于今年前三季度的虧損，
中石油稱是“受國際
原油價格高位運(yùn)行及國內(nèi)成品
油價格調(diào)控力度加強(qiáng)影響”，
中石化解釋說是“煉油廠到廠原油成本比較高”。
而國家發(fā)改委發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，國內(nèi)煉油行業(yè)累計虧損18.4億元——雖然統(tǒng)計時段和口徑有差別，但兩個數(shù)據(jù)之間的巨大差異讓人不免疑惑。
目前，中石油、中石化煉油產(chǎn)能約占國內(nèi)全行業(yè)的80％，此外還有60多家地方煉油企業(yè)。
“我們只要有油可煉就會有盈利，無非是盈利多少的問題。”山東東營一家煉油廠的負(fù)責(zé)人說，“我們煉的是品質(zhì)差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會虧損，我也不大明白。”這位負(fù)責(zé)人說。
據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會統(tǒng)計，目前我國地方煉油廠有約1.3億噸煉油能力，但每年煉油僅約4000萬噸，近9000萬噸產(chǎn)能被浪費(fèi)。
石化雙雄掌控采貿(mào)煉售，地方煉廠夾縫中求生存
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平等業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前石油業(yè)從上游的原油開采和進(jìn)口，到中游的煉化，再到下游的
成品油銷售，石化雙雄都牢牢掌握了主導(dǎo)權(quán)，民營企業(yè)只能在夾縫中求生存。
民營企業(yè)難以獲得國內(nèi)的油氣開采權(quán)，也沒有進(jìn)口原油的自主權(quán)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，石化雙雄每年統(tǒng)一配給地方煉廠的原油僅179萬噸。當(dāng)前地方煉廠最主要的油源是燃料油——即原油在煉廠加工過程中的一種渣油，可以提煉出部分成品油，但成本比原油提煉高得多。
“用燃料油煉油成本比用原油的成本每噸高出約1300元。”全國工商聯(lián)石油業(yè)商會秘書長馬莉說。
呼吁公平競爭，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
“石油行業(yè)集中度太高，嚴(yán)重影響市場公平競爭。”多位地方煉廠負(fù)責(zé)人對記者說，“現(xiàn)在最期待的就是能落實(shí)國務(wù)院去年5月出臺的‘新三十六條’，對各類投資主體同等看待，為民間資本營造更廣的市場空間。”
韓曉平建議，國家應(yīng)鼓勵民營企業(yè)“走出去”，在境外開采原油，調(diào)整石油進(jìn)口政策，適當(dāng)放開對民營企業(yè)進(jìn)口原油流向的限制。“這有利于增加國內(nèi)的成品油供給，促進(jìn)市場競爭，也有利于維護(hù)我國的能源安全。”
今年4月國家發(fā)改委要求2013年淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置。而據(jù)息旺能源統(tǒng)計，我國大部分地方煉廠的總煉油能力在200萬噸/年以下，近80％的地方煉廠面臨淘汰，屆時煉油業(yè)集中度或?qū)⑦M(jìn)一步提高。
“部分企業(yè)裝置技術(shù)落后，污染嚴(yán)重而且耗能較大，油品質(zhì)量達(dá)不到國標(biāo)品質(zhì)。”廣東省油氣商會油品部部長姚達(dá)明說，“但有關(guān)部門應(yīng)該給煉廠規(guī)定合適的技術(shù)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而不是一刀切地把所有小煉廠都關(guān)掉。”
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