馬來西亞：如何攫取南海石油？
盡管馬來西亞和中國的南海爭端并不引人注目，但他卻開創(chuàng)了典型的南海石油的開采模式，并且在其內(nèi)部政治架構(gòu)下強(qiáng)化著對南海石油利益的攫取。
從吉隆坡乘車幾個(gè)小時(shí)，來到西馬東海岸。經(jīng)過彭亨州關(guān)丹等很多港口，碼頭上塔吊林立，海上航行著各種船只，一些港口能看到不少身穿制服的外國人，都是與馬來西亞合作的外國石油公司員工。
除了西馬東海岸，在東馬海域，也有眾多
鉆井平臺密集排列，這里距離南海中國傳統(tǒng)海疆線更近，有些深入到曾母暗沙附近“九段線”之內(nèi)的海域上，這里大部分的
采油平臺屬于馬來西亞，少部分屬于菲律賓等國。
“最近的油氣田距離東馬沙撈越的米里(Miri)僅12公里，最遠(yuǎn)的距離陸地幾百公里，乘坐直升機(jī)要幾個(gè)小時(shí)”，馬來西亞石油公司對外合作部公共關(guān)系主管威爾遜熱情地向《能源》雜志記者介紹道，但當(dāng)記者詢問最遠(yuǎn)油氣井是否位于南海中國傳統(tǒng)海疆線之內(nèi)時(shí)，他卻沉默以對。
“國家財(cái)富”來自海上
夜晚站在西馬東海岸邊，遠(yuǎn)處的海面漆黑一片，但是依稀可以看到幾點(diǎn)星火在閃爍，這是一處處石油鉆井平臺上噴出的天然氣在燃燒。
盡管，開采平臺將石油層上面的天然氣白白燒掉，但此舉卻惠及了在海上奔命的馬來漁民。當(dāng)?shù)貪O民告訴記者，在出海幾十海里后，就可以看到很多鉆井平臺。漁民在海上過夜時(shí)，不但能獲得光亮，有時(shí)也會把船拴在平臺的樁架上歇息,捕撈平臺水下部分滋長的扇貝。
除此之外，這些平臺成為了馬來西亞的財(cái)富根基。
“幾十年來，平臺管子噴出的大火沒有停止過，大型油輪也穿梭往來于平臺和海岸之間。”漁民向記者道破，對馬來西亞而言，其石油來源幾乎全部取自海上。
按照馬來西亞政府公布的數(shù)據(jù)，馬來西亞61.5萬平方公里海域有油氣資源，目前36%的面積簽署了承包合同。截至2010年馬來西亞發(fā)現(xiàn)了163個(gè)油田和216個(gè)氣田，包括位于淺海、深海的區(qū)塊。
有數(shù)據(jù)顯示，截至21世紀(jì)初，馬來西亞已在南海海域打出近百口油氣田，年產(chǎn)石油3000萬噸，天然氣近50億立方米。盡管，目前深海爭議海域油氣田的產(chǎn)量只是其中一部分，但走向深海也只是時(shí)間的問題。
南海石油之盛，從馬國內(nèi)隨處可見的外國石油公司的
加油站就能看出端倪，僅馬來西亞石油公司就有700多家加油站。在橫貫?zāi)媳钡母咚俟穬膳裕浾呖吹今R石油淺綠色的加油站很多而且規(guī)模很大，每個(gè)加油站都有十幾個(gè)加油機(jī)。
在一個(gè)加油站休息時(shí)，記者看到加油的汽車基本沒有斷過，加油站都是自助加油，只需插入馬石油的加油卡，幾分鐘就可以完成。儀器上顯示，95號汽油的價(jià)格僅1.9林吉特／升（約合4元人民幣）。
這除了歸功于馬來政府每年上百億林吉特燃油補(bǔ)貼的投入外，低廉的開采成本也是低
油價(jià)的重要原因。低油價(jià)使得2800萬馬來西亞人供養(yǎng)了1000多萬輛包括摩托車在內(nèi)的機(jī)動車輛。
南海石油不僅滿足了馬國的需求，更帶來了豐盈的財(cái)富。
作為吉隆坡的地標(biāo)建筑，同時(shí)也是財(cái)富象征的“雙峰塔”是馬來人的驕傲，但是卻很少人知道耗資12億美元的大樓的擁有者是馬來西亞石油公司，其中一塔就是其公司總部。
馬來西亞，作為亞洲地區(qū)的能源大國，每年出口的石油和天然氣為其帶來巨額財(cái)富，僅2010年馬來西亞油氣出口總額高達(dá)230億美元，約占全國出口總額的11%。
“進(jìn)軍”曾母暗沙
馬來西亞是在南沙群島附近海域
勘探開發(fā)油氣比較早的國家，早在上世紀(jì)50年代起就在沙撈越（SARAWAK）和沙巴（SABAH）近海勘查石油(主要是在曾母盆地和文萊-沙巴盆地)。
但由于技術(shù)能力和資金原因，其真正起飛也正是得益于借力歐美石油巨頭，自上世紀(jì)60年代開始，馬來西亞分別與美英等國合作勘探開采南海油氣資源，包括搭建采油平臺和進(jìn)行鉆探測試。
截至2010年年底，馬石油已與多個(gè)國際石油公司簽署了70多份生產(chǎn)共享合同，以分享利潤和回收成本的方式，參與石油和天然氣的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)。
馬來西亞獨(dú)立前就與
埃克森美孚和
殼牌公司合作開采石油，獨(dú)立后仍然主要和西方公司合作，馬來西亞石油公司成立后的第一份、第二份合同都是和殼牌公司簽訂的，第三份合同是和埃克森美孚簽訂的，這兩個(gè)公司一直是該國進(jìn)行
石油開采的主要合作對象。
目前，在馬來西亞進(jìn)行油氣作業(yè)的外國公司主要來自美、日、意、加等國，包括美國埃克森美孚公司，墨菲石油公司，殼牌公司，瑞典倫丁公司、加拿大塔里斯曼能源公司，挪威國家石油公司等。
“每個(gè)合同都會具體談判，一般為6、4分成，或者4、3、3分成。馬來西亞自身石油開采技術(shù)成熟以前，大部分交由外國公司承包開采，隨著本國技術(shù)的提高，馬來西亞的公司已經(jīng)開始承包國內(nèi)、國際石油開采業(yè)務(wù)。”威爾遜介紹道
目前，馬來西亞借力歐美已經(jīng)成為了南海國家開采海上石油的通用范例。
事實(shí)上，東南亞各國的南海油氣開發(fā)基本由國際大石油巨頭主導(dǎo)，各國采取PSC合作開發(fā)模式（產(chǎn)量分成合同，Production Sharing Contract），即資源國以資源出資，外國公司負(fù)責(zé)勘探開發(fā)并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，收回成本后，雙方按比例分成。
值得注意的是，南海國家借力西方的同時(shí)，不僅保證了資金和技術(shù)的來源，同時(shí)有機(jī)會學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)本國員工，使本國石油工業(yè)得到迅速發(fā)展。
馬來西亞自1976年簽署第一份開采合同開始，馬方就規(guī)定所有合同必須有馬石油公司的子公司參與，由此馬石油控制了該國石油開采至少40%-50%的業(yè)務(wù)。
“馬來西亞石油公司不強(qiáng)調(diào)政治爭端，主要考慮經(jīng)濟(jì)利益，通常以承包商的身份進(jìn)入合作開發(fā)，通過開采分成為馬來西亞創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。”威爾遜向《能源》雜志記者說道。
這種模式極大地促進(jìn)了南海石油的開采。一份報(bào)告顯示，越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼等南海周邊國家，已經(jīng)與埃克森－美孚、殼牌等200多家西方公司在南海海域合作鉆探了1000多口鉆井，年石油產(chǎn)量達(dá)5000萬噸。
盡管，上述數(shù)字中很多項(xiàng)目都并不在中國南海傳統(tǒng)海域內(nèi)，但很快這一態(tài)勢將會改變。
目前，其開采分為西馬東海岸和東馬海域兩大區(qū)域，主要位于南海曾母盆地巴林坳陷和南康臺地、文萊三角洲西部及文萊-沙巴盆地的沙巴近海區(qū)。淺水區(qū)域油氣產(chǎn)量正在逐年遞減，在深水區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了新的油田。
馬當(dāng)局正在鼓勵開鉆更深的勘探井和開發(fā)利潤較低的小型油氣田，并竭力吸引更多外國公司與之合作開發(fā)海上石油。目前，其海上鉆井平臺逐年向北擴(kuò)展，已接近中國南海的傳統(tǒng)邊界線——曾母暗沙。
2009年，馬來西亞在沙撈越和沙巴海域劃出了12個(gè)深水區(qū)塊全部出租，主要與美孚和殼牌等石油公司簽訂了產(chǎn)量分成合同，另外還陸續(xù)開放了一些區(qū)塊進(jìn)一步深入南沙。
由于海下油氣資源區(qū)塊的不規(guī)則性，使油氣資源無法按照一般為直線的領(lǐng)海線來劃分，經(jīng)常會遇到一國海下油氣位于別國海域下的情況，解決這種問題的最好方式是合作開發(fā)。馬來西亞和泰國就對南海西側(cè)、泰國灣南部一片約7250平方公里的“泰馬海上共同開發(fā)區(qū)”進(jìn)行開發(fā)，每天把大約10.5億立方英尺的天然氣輸往兩國。
馬來西亞和文萊也采取了這種合作方式在兩國爭議領(lǐng)海進(jìn)行開發(fā)，只不過沒有專門劃出一塊共同開發(fā)區(qū)。此外，馬來西亞、泰國、越南三國也在探討共同開發(fā)一塊具有爭議的海上區(qū)域。
石油開采的“黨政動力”
馬來西亞所有石油及天然氣資源由馬來西亞石油公司主管，該公司直屬總理府，與其他國家部委平行，并不受能源部管理，其總裁直接對總理負(fù)責(zé)。
在如此架構(gòu)下，馬石油也主導(dǎo)了馬國在南海的石油開采。
2010年，馬來西亞國內(nèi)探明儲量總計(jì)205億桶（包括石油58億桶和天然氣147億桶），日均產(chǎn)量為163萬桶（包括石油65萬桶和天然氣97萬桶），其中馬來西亞石油公司的產(chǎn)量就占68%，日產(chǎn)約111萬桶。
記者從馬來西亞石油公司內(nèi)部拿到了一份詳細(xì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)據(jù)顯示，截至2011年3月31日結(jié)束的2011年財(cái)政年度，馬石油在國內(nèi)外的上游、下游業(yè)務(wù)凈利潤高達(dá)201億美元，比上一財(cái)政年度增長70億美元。
在這一上升業(yè)績的背后，馬國專家推測，其巨額增長很大一部分來源于在南海地區(qū)的油氣開采，而這一增長力度卻是由其政治體現(xiàn)所維系的。
“以馬來西亞石油公司的形式而非國家部委統(tǒng)管馬來西亞石油產(chǎn)業(yè)，是為了使石油產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)離政治、不受政局影響，保持石油開采正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)性發(fā)展，避免因政府官員更迭影響國家石油產(chǎn)業(yè)。”盡管馬石油一位主管這樣向記者說道，但事實(shí)卻遠(yuǎn)非如此。
事實(shí)上，在馬國當(dāng)?shù)亓鱾髦?ldquo;
油庫”通“國庫”、“國庫”通“黨庫”的說法。
據(jù)說，馬來西亞石油公司的原始賬目只有公司總裁、政府總理、巫統(tǒng)主席等幾位核心人物掌握。馬來西亞石油公司的收入是政府運(yùn)作和政黨競選的重要經(jīng)費(fèi)來源。
加大對南海石油的攫取力度，不僅僅是為了獲得更大的商業(yè)價(jià)值，同時(shí)也成為維護(hù)馬國的政權(quán)鞏固的必要手段。
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