中加石油合作具有戰(zhàn)略代表意義
哈珀來訪之際，中加石油合作可謂“一拍即合”。但細(xì)究之下，中加石油合作從意向框架到最終落實，還需闖過大資金投入、高開采輸送成本和嚴(yán)格審批門檻三道關(guān)。
近年來，中國原油對外依存度節(jié)節(jié)攀高，中東等地的動蕩局勢亦使中國的油源面臨許多不確定性。中國原油供應(yīng)安全深受考驗，擴(kuò)大石油進(jìn)口渠道、分散石油進(jìn)口風(fēng)險已成為共識。加強(qiáng)與加拿大石油貿(mào)易合作符合中國長期利益。
來自海關(guān)總署的統(tǒng)計顯示，中國自1993年成為原油凈進(jìn)口國，當(dāng)年依存度為6%；之后該數(shù)據(jù)不斷飆升，2009年首次突破50%的警戒線，2011年則攀升至56.5%，首次超過美國，成為世界第二大原油消費國。有專家預(yù)測，2013年，中國的原油對外依存度將超過60%。
目前，中國原油進(jìn)口主要集中在中東和非洲，但這些地區(qū)地緣政治復(fù)雜，部分國家政治局勢動蕩，嚴(yán)重威脅了中國的石油進(jìn)口安全。
根據(jù)統(tǒng)計，自2012年1月起，由于在石油合同條款上出現(xiàn)爭端，中國逐步減少從伊朗進(jìn)口石油，目前平均日進(jìn)口量幾乎比2011年平均日進(jìn)口量減少一半。另一大供應(yīng)地南蘇丹也于2011年7月宣布獨立，并停止石油生產(chǎn)。中投顧問分析認(rèn)為，伊朗和蘇丹原油進(jìn)口渠道受阻，意味著中國將出現(xiàn)約平均日54.5萬桶的供應(yīng)缺口，這相當(dāng)于中國原油日進(jìn)口量的10%。
另一方面，在
油價高企的背景下，加拿大全球儲量第一的
油砂資源正日益顯示出經(jīng)濟(jì)效益和開發(fā)潛力。統(tǒng)計顯示，目前加拿大油砂產(chǎn)油量每日可達(dá)100萬桶。在其已探明的
石油儲量中，有超過97%存在油砂之中，已探明經(jīng)濟(jì)可采儲量僅次于沙特阿拉伯及委內(nèi)瑞拉，可能高達(dá)3150億桶。據(jù)加方估計，到2025年其石油日產(chǎn)量有望提高到370萬桶。
同時，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力下，加拿大也意欲為其原油等大宗商品尋找市場。加拿大政府高層在不同場合的講話也顯示，其正在謀求與美國能源合作之外的新突破。
不過，多位業(yè)內(nèi)人士在接受中國證券報記者采訪時指出，目前中加石油貿(mào)易合作主要集中在油砂領(lǐng)域。作為一種
非常規(guī)油氣資源，油砂的開采成本較傳統(tǒng)原油開采要高。只有當(dāng)油價維持在一定高位時，油砂才具有經(jīng)濟(jì)效益，但相比其他資源而言仍然相對較貴。
此外，由于資源保護(hù)主義、環(huán)境保護(hù)主義的反對，以及加拿大較為嚴(yán)格的審批條件等，與加拿大企業(yè)洽談商業(yè)合作的門檻在升高，難度和復(fù)雜性也在加大。
“目前完全從經(jīng)濟(jì)角度而言，加拿大的油砂不見得很有吸引力。不過，也不能單純從效益角度論事。作為一種潛在的油氣資源，加強(qiáng)中加石油貿(mào)易合作可以說是一種長期、戰(zhàn)略性的打算。”
中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院一位專家說道。
“與加拿大進(jìn)行石油貿(mào)易合作，對中國原油進(jìn)口多元化當(dāng)然是有利的。但另一方面也要看投入的成本。”中國能源研究會副理事長、能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會主任委員周大地對中國證券報記者指出，能源合作是一個長期性問題，涉及資金量也很大，需要做好具體研究。
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