目前石油資源日益稀缺，非常規(guī)油氣資源日益受到關(guān)注。國(guó)土資源部日前宣布，我國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量2020年將達(dá)到1000億立方米，有望成為中國(guó)能源重要支柱。今年的政府工作報(bào)告提出“加快頁(yè)巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重”，顯示政府高度重視頁(yè)巖氣的開發(fā)。
頁(yè)巖氣有望成為我國(guó)的能源支柱
近年來(lái)我國(guó)的能源對(duì)外依存度持續(xù)攀升，2011年我國(guó)原油對(duì)外依存度高達(dá)57%，天然氣的對(duì)外依存度達(dá)24%。而日前BP公布的《2030年世界能源展望》顯示，2030年我國(guó)天然的對(duì)外依存度將高達(dá)42%，能源安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。在此背景下，作為頁(yè)巖氣資源大國(guó)，通過加快發(fā)展頁(yè)巖氣，對(duì)緩解我國(guó)油氣資源短缺狀況、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家能源安全具有積極的意義。
我國(guó)的頁(yè)巖氣資源豐富，根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署估計(jì)，中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量居世界第一，可采儲(chǔ)量有36.1萬(wàn)億立方米。國(guó)土資源部日前發(fā)布的“我國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)成果”顯示，全國(guó)陸域頁(yè)巖氣可采資源潛力為25.1萬(wàn)億立方米(不含青藏區(qū))。結(jié)果與美國(guó)能源情報(bào)的預(yù)測(cè)有一定出入，但從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，我國(guó)頁(yè)巖氣資源量至少與美國(guó)旗鼓相當(dāng)，發(fā)展?jié)摿薮蟆８鶕?jù)我國(guó)目前的消費(fèi)量，頁(yè)巖氣資源可供我國(guó)使用近200年。
而從國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頁(yè)巖氣成為獨(dú)立礦種、兩廣天然氣價(jià)改試點(diǎn)、國(guó)土資源部加大勘探力度、起草頁(yè)巖氣“十二五”規(guī)劃等來(lái)看，政府高度重視，一直在出臺(tái)相關(guān)配套措施，加快推進(jìn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年底國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)頁(yè)巖氣成為我國(guó)第172個(gè)礦種，將對(duì)其按單獨(dú)礦種進(jìn)行投資管理，而此前頁(yè)巖氣被劃入天然氣中。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，此舉將打破油氣專營(yíng)權(quán)屬于三大國(guó)有石油公司和延長(zhǎng)石油公司等國(guó)營(yíng)企業(yè)的限制，為各類資本進(jìn)入頁(yè)巖氣開發(fā)領(lǐng)域打開大門，將加快頁(yè)巖氣開發(fā)進(jìn)程。國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)于海峰日前表示，我國(guó)將鼓勵(lì)各類投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣勘查開采領(lǐng)域，此舉從政策層面為各路資金的進(jìn)入掃除了障礙。
定價(jià)機(jī)制方面，去年底實(shí)施的兩廣天然氣價(jià)改試點(diǎn)明確了頁(yè)巖氣、煤層氣和煤制氣三種非常規(guī)天然氣的定價(jià)方式，出廠價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由供需雙方協(xié)商確定，而進(jìn)入長(zhǎng)途管道混合輸送的，執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格。因頁(yè)巖氣初期的開采成本較高，實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)有助于極大提升勘探投資的積極性，吸引更多的資金參與。
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