克格勃背景、隱秘的“暗箱競(jìng)標(biāo)”，讓俄羅斯和越南的石油合作倍顯神秘，而在背后隱藏著俄羅斯在南海利益的深遠(yuǎn)考量。
俄羅斯天然氣工業(yè)公司同越南簽約開(kāi)發(fā)南海兩個(gè)油氣區(qū)塊引發(fā)了媒體的極大關(guān)注。在呼吁謹(jǐn)防越南借別國(guó)勢(shì)力施壓南海問(wèn)題的同時(shí)，還必須嚴(yán)肅看待俄羅斯與越南在南海的油氣合作——其政治意義和經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)非一個(gè)合同那么簡(jiǎn)單。
克格勃背景的石油公司
目前同越南聯(lián)合開(kāi)發(fā)南海大陸架的外國(guó)公司有三十多家，但執(zhí)其牛耳的是一家在國(guó)際上并沒(méi)有太大名氣的俄羅斯國(guó)有企業(yè)——國(guó)外石油公司（Zarubezhneft）。這家成立于1967年的公司專門從事蘇聯(lián)（俄羅斯）境外的
石油項(xiàng)目，而且都是政府間協(xié)議而非商業(yè)合同。
早在1981年，國(guó)外石油公司同越南國(guó)家石油公司（PetroVietnam）成立了越蘇石油公司（Vietsovpetro）。不夸張地說(shuō)，這家合資公司就是越南石油工業(yè)的開(kāi)端。1986年，越蘇石油公司的白虎油田進(jìn)入工業(yè)開(kāi)采。
在開(kāi)采峰值年，僅這一個(gè)油田就占越南石油產(chǎn)量的四分之三以上：2002年，白虎油田產(chǎn)量1350萬(wàn)噸，當(dāng)年全越南產(chǎn)量為1740萬(wàn)噸。即使現(xiàn)在，該油田的年開(kāi)采量也超過(guò)600萬(wàn)噸，占越南
采油量的三分之一。加上該公司開(kāi)發(fā)的龍、南龍-海龜?shù)葏^(qū)塊，國(guó)外石油公司幾乎在越南
石油開(kāi)采業(yè)中占據(jù)半壁江山。
根據(jù)國(guó)外石油公司的數(shù)據(jù)，從1981至2009年，俄越石油公司累計(jì)向越南國(guó)庫(kù)上繳280億美元，向蘇聯(lián)（俄羅斯）國(guó)庫(kù)上繳86億美元，累計(jì)開(kāi)采石油約2億噸。同時(shí)，俄越石油公司也是國(guó)外石油公司最重要的資產(chǎn)：營(yíng)收和利潤(rùn)均占到三分之二左右。
不過(guò)，國(guó)外石油公司的神秘之處并不在于其產(chǎn)量和項(xiàng)目，而是其克格勃（聯(lián)邦安全局前身）背景。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯境內(nèi)的石油資產(chǎn)幾乎被瓜分殆盡，但作為穩(wěn)定的外匯收入來(lái)源，以及重要的戰(zhàn)略意義，國(guó)外石油公司并未進(jìn)行私有化或股份化。從普京上臺(tái)后，這家公司被牢牢掌握在俄羅斯的強(qiáng)力集團(tuán)手中。
2000至2008年擔(dān)任國(guó)外石油公司總經(jīng)理的尼古拉?托卡列夫出身于克格勃，曾和普京在蘇聯(lián)駐東德使館共事。2008，托卡列夫出任國(guó)有的
石油管道運(yùn)輸公司總經(jīng)理后，
石油專家布魯尼奇接替了國(guó)外石油公司總經(jīng)理的職位，但公司董事長(zhǎng)仍是托卡列夫。
2012年初，俄羅斯國(guó)家安全會(huì)議秘書、前聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)尼古拉?帕特魯舍夫的小兒子，年僅31歲的安德列?帕特魯舍夫被任命為越蘇石油公司副總經(jīng)理。出于越蘇石油公司的重要性，業(yè)界已經(jīng)將他當(dāng)做國(guó)外石油公司的未來(lái)掌門人。
小帕特魯舍夫同樣曾在聯(lián)邦安全局任職，2006年成為俄羅斯石油公司董事長(zhǎng)謝欽的顧問(wèn)。出身克格勃的謝欽當(dāng)時(shí)任總統(tǒng)辦公廳副主任，2008年后擔(dān)任主管能源問(wèn)題的副總理。俄羅斯媒體認(rèn)為，小帕特魯舍夫的升遷主要得益于謝欽的提攜。
對(duì)于國(guó)外石油公司，還有一個(gè)不能忽視的因素——該公司在收購(gòu)北極
油氣勘探公司之后，已經(jīng)成為繼天然氣工業(yè)公司和俄羅斯石油公司之后，第三家有權(quán)開(kāi)發(fā)北極大陸架的石油公司。
俄羅斯的南海盛宴
同國(guó)外石油公司相比，俄羅斯天然氣工業(yè)公司只能算是后來(lái)者。
在剛剛簽署協(xié)議的05.2和05.3兩個(gè)區(qū)塊之前，2000年，天然氣工業(yè)公司獲得了N112區(qū)塊，2008年再次獲得了N129、130、131和132四個(gè)南海區(qū)塊。根據(jù)該公司的消息，N112區(qū)塊已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)天然氣田，N129-132區(qū)塊已經(jīng)結(jié)束了2D勘探，今年將進(jìn)行3D地震勘探工作。
不甘落后的還有俄羅斯的私營(yíng)石油公司。
2011年四月，俄羅斯盧克石油公司從加拿大Quad Energy S.A.公司手中收購(gòu)了位于南海的越南HT-02項(xiàng)目50%的股份。按照產(chǎn)品分成協(xié)議進(jìn)行開(kāi)發(fā)的該項(xiàng)目，三個(gè)探井中已經(jīng)有一個(gè)開(kāi)始出油。
此外，秋明
英國(guó)石油公司去年4月從母公司英國(guó)石油公司手中收購(gòu)了06.1區(qū)塊35%的股份，其中包括Lan Tay和Lan Do兩個(gè)凝析氣田、Nam Con Son管道和岸上終端32.7%的股份，以及Phu My 3電站33.3%股份。
去年9月，越南政府宣布將舉行9個(gè)新的區(qū)塊的開(kāi)發(fā)招標(biāo)。俄羅斯媒體報(bào)道說(shuō)，國(guó)外石油公司、盧克石油公司、秋明英國(guó)石油公司和巴什石油公司均有意參加競(jìng)標(biāo)，從而在南海項(xiàng)目上分一杯羹。根據(jù)計(jì)劃，這次招標(biāo)的結(jié)果將在今年4月底公布。俄羅斯公司很有可能在南海獲得新的項(xiàng)目。
對(duì)于國(guó)外石油公司來(lái)說(shuō)，由于白虎油田的產(chǎn)量正在逐年減少，必須有新油田加以彌補(bǔ)。該公司擁有豐富的南海作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這是不容錯(cuò)過(guò)的好機(jī)會(huì)。
而對(duì)于俄羅斯的私營(yíng)石油公司，這既是被迫的，也是必然的。
俄羅斯國(guó)內(nèi)的油氣資源已經(jīng)被國(guó)有公司瓜分殆盡，他們需要通過(guò)海外擴(kuò)張來(lái)增加儲(chǔ)量和產(chǎn)量。同時(shí)，由于在傳統(tǒng)采油區(qū)受到歐美油氣公司的擠壓，資源豐富的南海已經(jīng)成為他們競(jìng)相角逐的處女地。更何況，這里還更接近龐大的亞太市場(chǎng)。
利益交換的隱秘
能源界的利益往往是相互的，欲先取之，必先予之。俄越也是如此。為了利益豐厚的南海大陸架項(xiàng)目，俄羅斯實(shí)際上已經(jīng)給出了回報(bào)。
還是從國(guó)外石油公司和越南的合作說(shuō)起。越蘇石油公司在南海的前一個(gè)合作協(xié)議本應(yīng)于2010年到期。在2006至2008年的續(xù)約談判中，越方要求共同開(kāi)發(fā)俄羅斯國(guó)內(nèi)的油氣田作為交換。
這樣，國(guó)外石油公司破天荒的參與了涅涅茨自治區(qū)四個(gè)大型區(qū)塊（總儲(chǔ)量8000萬(wàn)噸）的競(jìng)標(biāo)。令業(yè)內(nèi)大跌眼鏡的是，該公司在競(jìng)標(biāo)中居然戰(zhàn)勝了諸如俄羅斯石油公司、盧克石油公司等強(qiáng)手。目前，這些區(qū)塊交由國(guó)外石油公司和越南國(guó)家油氣公司合資的俄越石油公司（Rusvietpetro）開(kāi)發(fā)。而越蘇石油公司的合作協(xié)議被延長(zhǎng)到了2030年。
從經(jīng)濟(jì)利益上看，天然氣工業(yè)公司的越南項(xiàng)目代表了國(guó)有公司，秋明英國(guó)石油公司和盧克石油公司代表了私營(yíng)商界，而國(guó)外石油公司代表了特殊的利益集團(tuán)。普京多次說(shuō)過(guò)，俄羅斯外交的優(yōu)先方向是維護(hù)俄羅斯商界在世界市場(chǎng)上的利益。而每當(dāng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)，必然首先強(qiáng)調(diào)油氣開(kāi)采在兩國(guó)關(guān)系中的優(yōu)先地位。
而在這“優(yōu)先地位”背后，卻隱藏著俄羅斯更加深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安排。
能源作為一種戰(zhàn)略資源，對(duì)戰(zhàn)略資源的控制往往被上升到國(guó)家安全的高度。從這個(gè)意義上講，俄羅斯早已將自己某種戰(zhàn)略利益捆綁在越南身上，同樣對(duì)越南而言，借力俄羅斯可能也是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但是，大國(guó)和小國(guó)的戀愛(ài)總是以悲劇收?qǐng)觯瑑蓢?guó)的外交歷史并不乏這樣的往事。
俄羅斯不缺乏戰(zhàn)略智慧，越南恐怕會(huì)一廂情愿。
從俄羅斯公司在南海的區(qū)塊分布看，基本位于“九段線”之外。鑒于目前的局勢(shì)，俄羅斯也未必愿意卷入一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的沖突。在月初爆炒俄羅斯介入南海的事件時(shí)，有媒體曾質(zhì)疑中俄黃海軍演是否能夠如期進(jìn)行。
事實(shí)表明，雙方在戰(zhàn)略合作上的立場(chǎng)是一致的，不過(guò)，時(shí)局總是在不斷變化的，越南或許是俄羅斯未雨綢繆的一顆不能缺少的棋子。
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