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    昨天，國(guó)家能源局發(fā)布鼓勵(lì)民間資本投資能源的實(shí)施意見，稱列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放，尤其支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，以多種形式投資頁巖氣、油頁巖等熱門的資源勘探開發(fā)項(xiàng)目。

　　一直以來，作為傳統(tǒng)上的壟斷領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域相當(dāng)困難。此前，中石油算是打響了向民資開放的頭炮，總投資千億規(guī)模的西氣東輸管道項(xiàng)目首次向民營(yíng)企業(yè)等開放。更早之前，曾攜帶眾多項(xiàng)目到浙江等地和民間資金接觸。

　　根據(jù)該《意見》，列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開放，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)以多種形式參與國(guó)家重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　專家分析

　　實(shí)施效果有待觀察

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)為能源局的這一政策叫好，但他同時(shí)表示，目前還只能說政府在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變。在國(guó)內(nèi)能源價(jià)格多政府定價(jià)、國(guó)有企業(yè)壟斷地位不變的大背景下，這些條款的實(shí)施效果還有待觀察。因?yàn)槿绾伪ＷC民間資本受益的問題未解決。