在成品油調(diào)價(jià)窗口于13日正式開(kāi)啟后，經(jīng)過(guò)兩天等待，昨日，人們終于等來(lái)了國(guó)家發(fā)改委發(fā)出的“調(diào)價(jià)令”：自今天零時(shí)起，全國(guó)汽油最高零售價(jià)每噸下調(diào)310元，柴油每噸下調(diào)300元，折合成升，93#汽油、0#柴油每升分別下調(diào)0.24元、0.26元。
省物價(jià)局隨后宣布，此次調(diào)整后，我省93#汽油下調(diào)為7.41元/升，0#柴油下調(diào)為7.28元/升。南京地區(qū)使用的93#國(guó)IV汽油下調(diào)為7.73元/升。
這次成品油調(diào)價(jià)的最大看點(diǎn)，既不在于它是今年以來(lái)的第4次下調(diào)，也不在于調(diào)價(jià)的幅度，而在于它是今年迄今為止的第8次調(diào)整。頻率之快，為近8年之最，顯示隨著成品油定價(jià)改革的不斷深化，國(guó)內(nèi)外油價(jià)正日益同頻共振。
遲調(diào)兩天并非“反常”
圍繞這次下調(diào)，一個(gè)有意思的“花絮”是，因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委宣布的正式調(diào)價(jià)時(shí)間比專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的時(shí)間遲了兩天，引得市場(chǎng)猜測(cè)紛紛，也給財(cái)經(jīng)記者平添了不少報(bào)道“作料”。
13日，當(dāng)三地原油價(jià)格變化率踩上“連續(xù)22個(gè)工作日”、“波動(dòng)幅度達(dá)到4%”的調(diào)價(jià)“紅線”后，業(yè)內(nèi)眾口一詞紛紛預(yù)言“下調(diào)時(shí)間最快在14日零時(shí)”，結(jié)果，預(yù)言落空，緊跟著機(jī)構(gòu)又預(yù)測(cè)是15日，沒(méi)料到還是落空。在今年前7次調(diào)價(jià)都“到點(diǎn)即調(diào)”后，這一次國(guó)家發(fā)改委打了個(gè)“時(shí)間差”。
“第一次落空后，我們一度分析有可能是自己計(jì)算的三地變化率和國(guó)家發(fā)改委計(jì)算的有出入，因?yàn)閲?guó)家發(fā)改委至今并沒(méi)有公布三地變化率的具體計(jì)算方法，”陳晴說(shuō)，后來(lái)有人猜測(cè)此次下調(diào)推遲是“成品油定價(jià)機(jī)制完善改革”即將推出的先兆，但這顯然不成立。因?yàn)槎▋r(jià)改革的方向，是“縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度”，就是要改變國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)“滯后”的問(wèn)題。
江蘇錦泰期貨公司能源化工研究員陸輝認(rèn)為，只要符合條件，成品油價(jià)“到點(diǎn)即調(diào)”，其實(shí)是市場(chǎng)人士從國(guó)家發(fā)改委近年調(diào)價(jià)動(dòng)作的變化中“總結(jié)”出來(lái)的，而成品油定價(jià)機(jī)制并沒(méi)有明確這一點(diǎn)。在時(shí)間上偶爾出現(xiàn)小“錯(cuò)位”，不需要過(guò)度解讀。“不過(guò)，換個(gè)角度看，原來(lái)無(wú)論是調(diào)價(jià)時(shí)間還是幅度，市場(chǎng)人士只能靠猜，猜對(duì)了才是反常的;現(xiàn)在，大家覺(jué)得猜不對(duì)有點(diǎn)反常，恰恰說(shuō)明定價(jià)的透明度有了明顯提高。”
用油省錢(qián)多方開(kāi)心
成品油是基礎(chǔ)性消費(fèi)品，其價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、居民生活都有“牽一發(fā)動(dòng)全身”的影響力。這次下調(diào)讓方方面面受益，但是，最大的也是最直接的受益者莫過(guò)于物流企業(yè)和出租車(chē)司機(jī)，私家車(chē)主的用油負(fù)擔(dān)也有所減輕。
昨晚8點(diǎn)多，記者在中石化南京大光路加油站看到，正在加油的車(chē)子只有三四輛，車(chē)子隨到隨加。“因?yàn)橹烙蛢r(jià)要下調(diào)了，這幾天來(lái)加油的車(chē)子比以前少了三四成，今天消息公布后就更少了，”一位工作人員對(duì)記者說(shuō)，估計(jì)到12點(diǎn)也不會(huì)增加多少，和漲價(jià)不同，大家不需要趕“末班車(chē)”，只有開(kāi)出租的，如果非加不可，也許會(huì)盡可能等到零點(diǎn)降價(jià)之后。記者留心了一下當(dāng)時(shí)的掛牌價(jià)，93#國(guó)IV汽油每升7.98元，比即將實(shí)施的新價(jià)格高0.25元。記者問(wèn)一位正在加油的私家車(chē)主為什么不等到降價(jià)后再加，他表示：“現(xiàn)在油價(jià)漲漲跌跌，有點(diǎn)習(xí)以為常了，一次也省不了多少，該加就加，圖個(gè)方便，不過(guò)降價(jià)前會(huì)少加一些。”
油價(jià)下調(diào)，讓出租車(chē)司機(jī)很開(kāi)心。據(jù)南京東方出租汽車(chē)公司副總經(jīng)理陳尚君測(cè)算，南京純用汽油的出租車(chē)月耗油1000-1200升，這次油價(jià)下調(diào)之后，每個(gè)月可能增加收入兩三百元。不過(guò)，記者也了解到，目前南京出租車(chē)多半已改裝成了燒液化氣。這些車(chē)子只在發(fā)動(dòng)車(chē)子、急用的時(shí)候才燒油，油費(fèi)約占燃料費(fèi)用的三成，因此，從這次油價(jià)下調(diào)中得到的實(shí)惠也要少許多。
目前運(yùn)輸成本占物流企業(yè)成本的70%左右，而油價(jià)成本約占運(yùn)輸成本的一半，此次柴油價(jià)格下調(diào)，將直接減少物流企業(yè)1.9%的運(yùn)輸成本，進(jìn)而減少 1.33%的物流成本。如，載重30噸的物流貨車(chē)單車(chē)月度油耗成本將減少800元-900元。她同時(shí)表示，這次油價(jià)下調(diào)還將進(jìn)一步抑制CPI漲幅，預(yù)計(jì)影響CPI走低約0.007個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)然，有人歡喜也有人愁。據(jù)測(cè)算，中石化、中石油的煉油業(yè)務(wù)將雙雙陷入虧損狀態(tài)。
調(diào)價(jià)周期有望更短
和消費(fèi)者津津樂(lè)道于油價(jià)下調(diào)相比，市場(chǎng)人士更為關(guān)注這次調(diào)價(jià)對(duì)于成品油定價(jià)改革的提示意義。
翻查歷史資料不難發(fā)現(xiàn)，自2005年以來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格共調(diào)整33次，其中今年前11個(gè)月就占了8次，今年的頻率已超過(guò)了2009年的7次，達(dá)到歷史最高紀(jì)錄。
“成品油調(diào)價(jià)頻率加快，并不是因?yàn)榻衲陣?guó)際原油價(jià)格震蕩加劇，相反，今年原油波動(dòng)幅度相對(duì)還較小，如大家熟知的紐約市場(chǎng)原油價(jià)格高、低相差也就 30美元，”陸輝說(shuō)，主要原因是國(guó)內(nèi)加快了成品油市場(chǎng)化定價(jià)改革的步伐。在價(jià)格形成過(guò)程中，政府的、帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的、人為干預(yù)的“影子”在收縮，而體現(xiàn)真正供求因素的市場(chǎng)聲音在放大。目前，中國(guó)原油對(duì)外依存度達(dá)到58%，讓成品油價(jià)更靈敏地與國(guó)際市場(chǎng)同步變化，這是大勢(shì)所趨。
不僅頻率加快，在調(diào)價(jià)幅度上，成品油價(jià)格也更趨向“市場(chǎng)化”。記者以江蘇93#汽油價(jià)格作了一番對(duì)比，去年10月9日年內(nèi)最后一次調(diào)整后為 7.21元/升，而今年經(jīng)過(guò)四漲四跌之后，最新價(jià)為7.41元，略高于一年前的水平，這和同期國(guó)際三地原油價(jià)格的變化幅度基本一致。
“今年是2009年成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來(lái)在調(diào)價(jià)及時(shí)性上表現(xiàn)最好的一年，”華泰證券分析師張晨華表示，其中一個(gè)重要原因是國(guó)內(nèi)CPI大部分時(shí)間處于可控范圍內(nèi)，成品油調(diào)價(jià)尤其是上調(diào)價(jià)格對(duì)于通脹影響有限，因此延后調(diào)價(jià)較少，這為接下來(lái)的成品油定價(jià)機(jī)制完善改革做好了鋪墊。
未來(lái)成品油定價(jià)還將怎么改?日前，有媒體透露新方案將進(jìn)一步縮短成品油調(diào)價(jià)周期，由現(xiàn)行22個(gè)工作日縮短至10天，同時(shí)，將調(diào)整現(xiàn)行成品油價(jià)格掛靠的布倫特、迪拜、辛塔三種原油現(xiàn)貨價(jià)格，以更具市場(chǎng)影響力的美國(guó)WTI原油替換辛塔。
專(zhuān)家認(rèn)為，依照此思路改革，未來(lái)成品油定價(jià)機(jī)制將更透明，更便于消費(fèi)者理解和監(jiān)督。
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