近日，中石油向32個地區銷售公司下發《小站承包經營指導意見》，計劃將對旗下年純銷量3000噸以下的加油站，從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對小站實行“四承包”(承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營)和“三放權”(適度給予用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權)的承包經營。
據隆眾石化網數據監測，截至2011年底，全國共有加油站數量約93000個，其中，中石油加油站約20000個，中石化加油站約30000個，民營加油站約40000個;中海油及外資加油站約3000個。根據中石油此次劃分標準，旗下將有近萬座加油站試水承包經營，約占全國加油站總數的11%，這無疑將是成品油銷售系統的一場革命。
隆眾石化網成品油分析師冉曉睿表示，中石油此次試水承包經營若能順利實施，旗下的小加油站將變得更加具有競爭力，而民營加油站的經營恐將更加艱難。
據中石油內部人士介紹，受歷史因素影響，中石油遍布全國的加油站中，偏遠郊區站、農村站較多，占據了企業大量的人、財、物資源。但是絕大多數小站的人均日銷量僅有1噸左右，效益低下，運行成本高，小站員工工作積極性無法調動，直接影響了企業的整體效益。加油站承包經營后，有利于調動員工的積極性。由為別人工作轉為為自己工作，員工一定會千方百計地努力增銷量、降成本和提效益，從而形成員工和企業雙贏的局面。
民營加油站一直以來是成品油市場競爭力相對弱勢的一個群體，由于民營加油站在上游環節沒有參與力，使得其油源供應常常出現問題，再加上其加油站地段、資金、質量方面的劣勢，使其與國內的石油巨頭在競爭力上存在很大的差距。
相比于兩大石油集團的加油站，民營加油站最大的優勢在于經營靈活，管理成本低，整體價格便宜。而此次中石油加油站承包經營后，旗下小站的經營也會變得相對靈活，管理成本亦會隨之降低。此外，因為調和汽柴油的批發價遠低于兩大集團價格，為了保持價格上的優勢，目前不少民營加油站均以采購調和油為主，比如目前珠三角地區粵四標準的93號汽油，調和油的報價為8780元/噸，但是兩大公司的批發價格為9430元/噸，相差650元/噸。但隨著國家宣布從 2013年1月1日起擴大消費稅的征收范圍，調和油成本將會大幅調高，調油利潤將大幅下降，調油流通的數量勢必大幅減少，民營加油站的價格優勢將會大幅縮小。而民營加油站在沒有了價格優勢后，銷售量難免會遭遇下滑困境，經營將會更加艱難。
冉曉睿認為，中石油加油站承包經營后，其零售加油站的整體競爭力將會進一步增強，在市場整體需求量有限的情況下，若中石油承包制小站的銷量得到增加，勢必將對中石化及民營加油站銷量帶來沖擊。民營加油站的傳統優勢在被全面削弱后，經營處境可謂“雪上加霜”，社會加油站或將面臨重大洗牌。此次中石油試水加油站承包經營，從某種程度上來講，也是提前對全國成品油零售市場進行新的布局規劃。
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