（王金法 姚建軍）近年來，勝利石油管理局黨委圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，緊密結合油田實際，深化教育，創新制度，強化監督，嚴肅查處違紀違法案件，積極推進懲防體系建設，初步形成了反腐倡廉源頭治理的長效機制。
廉潔自律是黨員干部的從業底線。勝利油田堅持從深化黨風廉政教育工作入手，促進黨員干部廉潔自律，形成了有載體、有陣地，形式多樣，常抓常新的教育促廉長效機制。一是連續3年在處科級干部和兩級機關部門中深入開展了“爭做廉潔勤政先進帶頭人、爭創廉政建設信得過先進部門”活動，活動開展以來，油田先后評出處級廉潔勤政先進帶頭人262人次、廉政建設信得過先進處室23個次。二是建設廉潔教育基地，強化黨員干部教育。油田建成了有650平方米展廳和400 平方米電教廳的黨風廉政教育基地，作為對黨員干部和職工進行光榮傳統和廉潔從業教育的主要場所。自去年4月基地投入使用以來，先后接待參觀人員15000 人次，受到大家的一致好評。三是在強化正面典型引導的同時，不斷加強警示教育。去年4月份，油田在山東省魯中監獄設立了“勝利油田警示教育基地”，分期分批組織科級以上黨員干部和重點部門、崗位工作人員到監獄參觀，先后有6300多名黨員干部到魯中監獄接受教育。油田紀委還結合近年來發生在油田的黨員干部違法違紀案件，匯編印發了1萬多冊《勝利油田黨員干部違法違紀案例》，組織科以上干部對照案例開展討論，汲取教訓；集中半個月時間，組織150場次 12000多人收看了《石化反腐警示錄》。四是豐富形式內容堅持廉潔教育不斷線。油田黨委、紀委堅持處級干部任前廉政教育制度，及時組織任前廉政談話和召開任前廉政教育大會，特別是組織干部配偶共同受教育，收到了較好效果。堅持反腐倡廉“大宣教”聯席會議制度，充分發揮宣傳、培訓等部門和新聞媒體的優勢，形成宣教工作合力。堅持采取多種活動形式，使廉潔教育常態化、制度化。
源頭治理要形成長效機制，制度是保證。多年來，勝利油田始終把制度建設作為提高管理水平、促進企業發展的根本，始終把監督管理制度作為權力制衡、提升執行力和有效監督的著力點，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權的制度建設體系。圍繞規范黨政領導班子民主決策議事規則，健全推廣黨委中心組學習、黨委常委會議事程序、思想作風定期分析、“三重一大”決策、領導干部廉潔自律、聯系基層等，較為完善的領導干部作風建設和群眾工作“雙十”制度體系。圍繞加強內控制度建設，規范物資招投標、網上采購流程，健全基建工程投資決策、項目評價、工程監理辦法，推行項目審批、資金監督、關聯交易等制度，促進了權力公開、透明運作。圍繞強化領導干部“負責”意識，制定實施了廉政建設、穩定工作、經營業績、安全生產事故、重大項目投資決策和大額度資金運作等五個方面的問責制度，促進了責權一致，履職盡責。
源頭治理要形成長效機制，監督是關鍵。一是強化紀律監督。黨員干部特別是領導干部帶頭遵守紀律維護政令暢通，是油田深化改革強化管理的關鍵。油田黨委圍繞推進改革管理措施，專門下發通知，嚴明改革紀律，切實加強對紀律和制度執行的監督。二是加強作風建設監督。油田黨委重點對貫徹落實處級領導班子和領導干部作風建設和群眾工作“雙十”制度情況，召開作風建設專題民主生活會情況，專門進行監督。針對個別單位少數領導干部低價購買商品房問題，明確要求限期退房或轉讓處理，由各單位黨政主要領導親自組織自查自糾，紀檢監察部門進行專項督查，使參與購房的領導干部按要求及時糾正了問題等。三是加強生產經營管理過程監督。油田堅持把紀檢監察部門參與經營管理監督作為強化企業管理的重要措施，針對管理重點和難點，加強監督檢查，使權力按制度規范運行。如，針對油田井下作業市場管理中外部隊伍參與施工問題，加強市場準入管理，清理不具備施工資質的外部隊伍，維護了市場秩序和主體施工隊伍工作量穩定。四是加強熱點問題監督。以解決窗口單位行風建設中存在的突出問題為重點，組織開展專項監督治理工作。認真查糾醫藥購銷和醫療服務中損害職工群眾利益的不正之風，在各社區醫院實行藥品競價采購和醫療收費、藥品價格公開，嚴格監督基層小藥箱藥品采購。
源頭治理要形成長效機制，懲處是手段。查辦案件既是懲治腐敗的重要手段，更是有效預防腐敗的重要前提。近年來，油田各級紀檢監察部門堅持一手抓主動查處，一手抓有效預防，注重發揮辦案促進治本的作用，遏制和減少違紀違法行為，努力挽救犯錯誤的黨員干部，最大限度地維護了油田利益和黨員干部干事創業熱情。針對導致企業效益流失的主要“出血點”，從維護企業利益、保障國有資產安全出發，重點查處發生在企業內部的經濟案件和失職瀆職案件。近幾年，紀檢監察部門集中查處了一批在生產經營管理過程中隱瞞截留收入、虛列成本設賬外賬、“小金庫”等違紀行為，以及個別多種經營實體領導人員利用對外投資、參股控股，借改制分流之機，轉移國有和集體資產的案件，切實維護了油田正常生產經營秩序，保護了國有和集體資產安全。油田各級紀檢監察部門在加大違紀違法案件查處力度、嚴肅查糾違規違紀問題的同時，注重加強案件分析，促進企業依法經營。加強信訪監督和舉報工作，有效預警防范違紀行為。切實從保護干部，懲處違紀違法行為出發，積極開展信訪監督，加大預警防范工作力度。通過開展信訪監督，及時發現違紀傾向和不良苗頭，落實信訪談話，搞好監督提醒，有效控制和減少了違紀行為發生。
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