道達爾的中國結：先是達州敗北 繼而廣安遇冷
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[時間:2009-05-06 21世紀經濟報道 關注度:0]
摘要: 這一次，滑鐵盧的戰場擺到了中國。
來自法國的世界第三大油氣生產商據普氏能源資訊最新排名道達爾公司在中國的第一個天然氣化工項目從2006年著手至今，尚無任何斬獲——先是四川達州敗北，繼而廣安遇冷。
今年4月中旬，道...
這一次，滑鐵盧的戰場擺到了中國。
來自法國的世界第三大油氣生產商(據普氏能源資訊最新排名)道達爾公司在中國的第一個天然氣化工項目從2006年著手至今，尚無任何斬獲——先是四川達州敗北，繼而廣安遇冷。
今年4月中旬，道達爾一干人等又馬不停蹄周旋于四川省上層，企圖拿下在廣元的天然氣制烯烴項目。
然而，道達爾的“第三躍”，很可能依舊難以成功。
4月21 日，中國成達工程公司“川東北天然氣利用產業布局”研究項目組經理、化工專家俞長昌在接受本報記者采訪時稱，這個外來的和尚，每次都受制于同一道“緊箍咒”——國家天然氣產業政策，擬上馬的天然氣化工項目屬于國家限制或禁止類。
在國家產業政策制定的背后，是中國天然氣用氣指標的緊缺，正是由于這些項目用氣量太大，國家發改委難以發放獲準“金牌”。況且，寶貴的氣源，牢牢掌握在中石油和中石化兩大國內巨頭手里。
這家在世界油氣開發史上縱橫捭闔的跨國公司如何破局？
達州、廣安敗北
對于中國最新發現的最大整裝海相氣田——普光氣田，道達爾的嗅覺是靈敏的。
沒有哪家世界油氣巨頭，比道達爾來到這個探明儲量在 6600億立方米的大氣田的時間更早，次數更多，駐扎時間更久。
2006 年，普光氣田被發現。當時，發現“聚寶盆”的達州首次舉行天然氣能源化工基地高層論壇，亮相北京人民大會堂，盡管參會者中不乏殼牌、埃克森美孚等“石油巨頭”，但遠在上千公里外的達州，并沒有引起這些石油大佬們的興趣。
只有道達爾。
會議一結束，道達爾(中國)公司負責人的腳步就來到川東北的這座小城——達州。
一來就是四趟。
“道達爾計劃投資5億美元，在達州上馬100萬噸的天然氣制二甲醚項目。一旦投產，這里將是世界上最大的二甲醚生產基地。”就在2006年，達州賓館舉行的項目投資懇談會上，達州市發改委經濟貿易科龐福佑告訴本報記者。
二甲醚，簡稱DME，是一種潔凈無色的氣體，易于液化且運輸方便，它可以替代液化石油氣，用作柴油的替代燃料和發電燃料。
“道達爾在二甲醚和液化石油氣的多次摻混應用實驗中取得成功，它有技術優勢。”4月21日，俞長昌在接受本報記者采訪時說，作為全球領先的天然氣生產商，道達爾在日本北海道有個8萬噸規模的二甲醚實驗工廠。顯然，道達爾是想把西南“大氣盆”作為生產二甲醚的主戰場。
于是，道達爾委托成達工程公司進行可行性研究，原計劃在2007年四月形成決策。
然而，3年過去了，在達州市面積達30平方公里的天然氣化工產業園里，卻沒有看到半點道達爾項目的影子。
這一役，道達爾輸給了一座小鋼廠——達州鋼鐵集團。
3月30日，在工地上的達鋼集團二甲醚項目負責人吳映忠告訴記者，達鋼總投資11億元生產二甲醚，最終年產30萬噸甲醇，2007年就已開工，今年將投產。
同是生產二甲醚，為何道達爾卻拿不到一紙批文？
“主要受制于國家產業政策。國家禁止新建或擴建天然氣制二甲醚。”龐福佑解釋。和天然氣制二甲醚比起來，國家更鼓勵煤制二甲醚，因其性價比更高。
產業政策是指國家發改委于2007年8月頒發的《天然氣利用政策》，由于天然氣供需矛盾突出，中國每年還要大量進口天然氣，因此將天然氣利用分為優先類、允許類、限制類和禁止類，以優先保證民用。
“達鋼廠則不同，由于采用的是自產焦爐煤氣、轉爐煤氣加天然氣原料，不僅項目獲批，還獲得了國家發改委5000萬元的節能減排獎金。”吳映忠說。
在產業限制的背后，氣源也是一道坎，讓道達爾不得不敗。
“100噸甲醇可以轉化成70萬噸二甲醚，生產10萬噸甲醇要消耗1億立方米的天然氣。所以，道達爾100萬噸的二甲醚項目需要14億立方米天然氣，用氣量太大，國家發改委反對。”龐福佑說。
“近15億立方米的天然氣，是川氣東送達州專線全年輸氣量的一半，整個川氣東送年輸氣量的1/8。四川全省年天然氣用量才100多億立方米。在保證民用的前提下，誰敢賣這么多的氣來搞天然氣化工？”俞長昌說。
道達爾不曾想到，普光氣田的用氣指標曾被激烈爭奪，達州市官員一度每周奔波于達州、北京，和中石油、中石化以及國家有關部門周旋。
它更沒有想到，在相鄰的廣安，道達爾重蹈覆轍。
2007年，道達爾東北亞總代表梅仕帝趕赴廣安踏勘。中石油在這里發現了特大整裝氣田，初步探明天然氣儲量高達1000億立方米以上。
“道達爾準備投資年產120萬噸的天然氣制二甲醚項目，但不符合國家產業政策，沒有來成，很遺憾。”4月2日，廣安市經開區管委會經濟發展處有關負責人說。
廣安同樣面臨氣源不足。“我們按照天然氣制乙炔爭取到6億立方米的天然氣，但離道達爾的需求還差很遠，何況中石油不同意給那么多的用氣指標。”她說。
廣元遇冷
輸了達州，廣安敗北。道達爾轉戰川東北廣元。
這一次，道達爾不做天然氣制二甲醚，而選了天然氣制烯烴。
“道達爾一共來了兩次，去年，法國道達爾(中國)公司勘探與生產新項目部總裁伊沙(Francois ISSARD)一行五人來過，今年1月14日又來考察。他們想在廣元上馬年產100萬噸的烯烴項目，力爭上半年促成合作。”4月13日，廣元市招商局副局長趙平在電話里告訴記者，這次道達爾切入的是天然氣下游項目，還在洽談。
和二甲醚一樣，烯烴也是道達爾的強項，在比利時，就有道達爾的中試廠。
事實上，道達爾在川東北氣田一路作戰，也伴隨著兩個人的暗中較勁。一個是達州市委書記李向志，一個是廣元市委書記羅強。前者是四川省化工廳調任的化工專家，后者是搞石油的博士。羅強從原達州市市長的位置調到廣元后，這兩大“懂氣”的領導之間競爭就不可避免了。
李向志曾表態，如果僅讓天然氣過路，達州只能留下3000多萬元的資源稅，但發展天然氣化工就不一樣了，去年達州地方財政收入就超過20億元；廣元也提出，要像當年支持紅軍那樣支持天然氣勘探開發，讓天然氣利用成為地震災后重建的支柱性產業。
“道達爾想落戶的消息不宜宣傳，因為川東北都在做天然氣綜合利用規劃，各地區都存在競爭。”采訪中，廣元市天然氣綜合利用工業園區管委會有關負責人如是說。
但道達爾的投資依然并不順利。
“上禮拜(4月中旬)，道達爾就該項目拜訪了四川省的高層領導，但沒有結果。”俞長昌說。
他告訴記者，一是產業政策難以通過。道達爾這次打的是擦邊球。烯烴是下游產品，但必須通過天然氣制甲醇，才能生產烯烴，這同樣面臨國家對天然氣制甲醇的產業政策限制。
4月20日，石油和化學工業規劃院石化處處長孫豐閣在電話里告訴記者，工信部正在做一個全國烯烴的規劃，道達爾的烯烴項目不一定能通過，這必須經國家發改委核準。
二是氣從哪里來？100萬噸的烯烴需要24億立方米的天然氣，俞長昌估計在26億立方米以上。
盡管有資料稱，在廣元發現的元壩氣田，是一個與普光氣田擁有同一地質結構的特大型氣田，據初步估計，儲量在5萬億立方米。但趙平不得不承認，現在廣元每口井日產天然氣30萬立方米左右，道達爾的用氣量得不到徹底滿足。
“這次和四川省領導會談，道達爾提出了想介入上游油氣勘探。但事關國家能源安全戰略，顯然，決定權不在四川省層面。”趙平說，烯烴項目只能擱淺。
如何破局？
在中國遭遇滑鐵盧，道達爾選擇了沉默。
4月初本報記者將采訪提綱電郵到道達爾(中國)投資有限責任公司，4月22日，道達爾媒體傳播負責人來電，稱中國公司董事長已經看過，但沒有發表任何意見。
非洲最大、中東第二大油氣生產商道達爾，為何在中國頻頻發力天然氣化工？
“目的是為了彌補道達爾在中國石油[11.94 3.20%]化工的短腿。”俞長昌分析。
由于受到金融危機沖擊，國際油價下跌，在上游油氣利潤下滑之際，道達爾不得不把重心放在中國市場。
然而，進入中國30年來，除了沒有中東和非洲那么肥沃的油田，在中國油氣下游領域，道達爾和其他外資能源巨頭比起來，也并不是那么得心應手。
潤滑油，道達爾的主場在歐洲。加油站建設，道達爾遠落后于BP、埃克森美孚。并且道達爾在中國沒有大規模的煉油廠。
隨著全球經濟反彈，彌補石油化工的空白點，就成了道達爾在中國發展的重中之重。
“烯烴可以用天然氣做原料，也可以用石油做原料，下游產品都是乙烯、聚丙烯，再往下加工，同樣是石油化工。”俞長昌解釋，借助中國西南大氣田，從天然氣化工入手，就成了“抄近路”。
然而，拋開國家產業政策限制不說，單是解決龐大的氣源已讓道達爾頭痛。
事實上，早在2006年，道達爾曾和中石油簽訂了合同，雙方合作勘探生產位于內蒙古境內的蘇里格氣田天然氣。但俞長昌告訴記者，道達爾并沒有介入該天然氣的利用。
如今，如何敲開中國天然氣化工這扇大門，成為道達爾的當務之急。
道達爾的選擇是和中國石油巨頭合作。
4月2日，道達爾宣布將加拿大油砂項目10%的股權出售給中國石化[10.11 3.59%]。同時，道達爾還與中石油和中石化在委內瑞拉有石油開發的合作項目。4月7日，道達爾公司首席執行官馬哲睿訪華時宣布，該公司很可能在年底之前同中石油成立一個合資公司，啟動中國天然氣開發項目。
“這才是真正的殊途同歸，雙贏結局。如果成立合資公司，道達爾氣源的問題有望解決，但在華天然氣化工項目能否通過國家產業政策，還很難說。”俞長昌的回答意味深長。
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