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大力提升裝備制造業(yè) 促進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí) 
——中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 趙俊貴

　　同志們:
　　大家好!很高興參加今天的會(huì)議，和大家一起分享發(fā)展石油和化工裝備工業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。受會(huì)議的邀請(qǐng)，我就發(fā)展石油和化工裝備制造業(yè)，促進(jìn)石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)談一些個(gè)人看法，謹(jǐn)供大家參考。

　　一、 加快裝備制造業(yè)發(fā)展是推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑. 

　　石油和化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，石油和化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.63萬(wàn)億元(其中石油和化工專用設(shè)備制造業(yè)嚴(yán)值為1677億元)，占全國(guó)工業(yè)嚴(yán)值的13.2%。石油和化學(xué)工業(yè)資源資金技術(shù)密集，嚴(yán)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。目前石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列。合成氨、化肥、純堿、燒堿、電石、硫酸、合成纖維、染料、輪胎等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，煉油、乙烯、合成樹脂、合成橡膠等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第二位，行業(yè)整體技術(shù)和裝備水平明顯提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、保障社會(huì)需求等方面發(fā)揮了重要作用。 

　　在長(zhǎng)期快速發(fā)展過程中，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出，主要表現(xiàn)在: 

　　一是石油和化工低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端專用化學(xué)品和化工新材料等大量依賴進(jìn)口。我國(guó)石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾集中表現(xiàn)在有機(jī)精細(xì)化工嚴(yán)品和高檔新嚴(yán)品比重低，高消耗、粗加工、低附加值產(chǎn)品比重偏高，總產(chǎn)值65%以上是由石油和天然氣開采、精煉石油、基礎(chǔ)化學(xué)原料和肥料制造等初級(jí)加工產(chǎn)品構(gòu)成。由于新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)不足，我國(guó)出口的一些石油和化工原料產(chǎn)品國(guó)外經(jīng)過進(jìn)一步加工，變成專用、精細(xì)化學(xué)品又高價(jià)返銷國(guó)內(nèi)。因此，不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不嚴(yán)格控制低端產(chǎn)品盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，不大力提高產(chǎn)品的專用化和精細(xì)化率，就難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和整體水平。

　　二是企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、布局不合理，造成我國(guó)石油和化工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)煉油、化肥、農(nóng)藥、甲醇、電石、氯堿、純堿等行業(yè)的企業(yè)數(shù)量都多達(dá)數(shù)百家甚至上千家，產(chǎn)能總和位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平。石化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和世界石化工業(yè)的規(guī)模化、集約化、一體化、園區(qū)化的發(fā)展模式相比還有很大差距，煉化一體化和區(qū)域資源優(yōu)化配置程度低，集約化、規(guī)�；�效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，大型石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群尚未完全形成。目前全國(guó)122家煉油企業(yè)平均規(guī)模250萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)低于世界553萬(wàn)噸的平均規(guī)模，化肥裝置平均規(guī)模不足10萬(wàn)噸(折純)，相當(dāng)于國(guó)際平均水平40%左右。部分資源型產(chǎn)品生產(chǎn)遠(yuǎn)離原料產(chǎn)地，而一些污染排放量較大的企業(yè)又集中在環(huán)境容量較小的地區(qū)。 

　　三是單位產(chǎn)值能源、原材料消耗比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，資源壓力越來(lái)越大石油和化工是資源能源消耗量大的嚴(yán)業(yè)，煤炭、石油、天然氣既是行業(yè)發(fā)展所必需的能源，又是生產(chǎn)不可或缺的原料。2008年全行業(yè)能源消費(fèi)量折標(biāo)煤4.3億噸，占全國(guó)消費(fèi)總量的15,1%，位居工業(yè)領(lǐng)域前列。目前，石化產(chǎn)業(yè)資源能源對(duì)外依存度較高，原油進(jìn)口已經(jīng)超過50% ,氯化鉀超過50%，天然橡膠超過75 % ,硫磺高達(dá)90%。合成氮、燒堿、電石和黃磷是化工行業(yè)的重點(diǎn)耗能產(chǎn)品，其能耗水平與國(guó)外先進(jìn)水平相比，合成氨單位嚴(yán)品耗能量平均多14%-23%，燒堿多8%-18%，電石多15%-21，黃磷多6%。國(guó)內(nèi)資源能源的現(xiàn)狀已無(wú)法承載合成氨、化肥、純堿、燒堿、電石等高載能產(chǎn)業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張。
 
　　四是廢棄物排放量較高，環(huán)境對(duì)行業(yè)發(fā)展的制約越來(lái)越突出、目前，石化產(chǎn)業(yè)的廢水、廢氣、廢固等污染物排放，在全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域分別居第1、第4和第5位，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮化合物、二氧化硫等主要污染物的排放也居前列。企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)對(duì)部分地區(qū)的水體、土壤安全帶來(lái)隱患。減少行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響和更好地利用有限的資源，是行業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。石油和化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實(shí)施清潔生產(chǎn)，通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，限制高消耗、高污染產(chǎn)品的發(fā)展，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展理念和模式。這次國(guó)際金融危機(jī)之所以對(duì)我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)造成較大的沖擊，也凸現(xiàn)了行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后帶來(lái)的問題。 

　　五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大，國(guó)外石化產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沖擊趨強(qiáng)2009年，我國(guó)部分石化產(chǎn)品遭遇到來(lái)自國(guó)外嚴(yán)品較為嚴(yán)重的進(jìn)口沖擊，其中，來(lái)自中東產(chǎn)品的沖擊不斷加大，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年，沙特已成為我國(guó)第一大甲醇進(jìn)口和第四大聚丙烯、第五大聚乙烯進(jìn)口來(lái)源地。20相年，有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)算，中東地區(qū)伊朗、沙特等國(guó)將有總計(jì)超過500萬(wàn)噸/年乙烯裂解裝置投產(chǎn)，2010年全球估計(jì)有900萬(wàn)一1000萬(wàn)噸/年的乙烯和乙烯衍生物產(chǎn)能將陸續(xù)投產(chǎn)，其中多為中東地區(qū)。中國(guó)作為當(dāng)前全球需求增長(zhǎng)最快的國(guó)家，勢(shì)必成為這些新增產(chǎn)能的首選目的地，而中東地區(qū)石化產(chǎn)品多以本地廉價(jià)乙烷為原料，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯，我國(guó)石化產(chǎn)品主要以石腦油為原料，競(jìng)爭(zhēng)不可避免。 

　　上述種種情況表明，我國(guó)石油和化工行業(yè)已進(jìn)入了以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要特征的新階段。這一階段主要特點(diǎn)應(yīng)該是:一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì);二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢(shì);三是裝置大型化、工藝路線高技術(shù)化發(fā)展趨勢(shì);四是安全、環(huán)保、節(jié)能、低碳等高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì);五是市場(chǎng)越來(lái)越國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，我們必須看到: 

　　一是裝備制造業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，從現(xiàn)在到今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)，我國(guó)仍將處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，石化產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求仍將處于增長(zhǎng)期，油品、化肥、農(nóng)藥、合成材料等主要產(chǎn)品的剛性需求仍將長(zhǎng)期存在，高端石化產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大，都將為石油和化工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供廣闊的空間，也將為石油和化工裝備制造業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。 

　　二是裝備制造業(yè)是石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)載體。實(shí)現(xiàn)嚴(yán)業(yè)升級(jí)的決定性因素是加速技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重要突破口就是要開發(fā)先進(jìn)技術(shù)裝備。因?yàn)檎麄�(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步需要先進(jìn)的裝備制造業(yè)來(lái)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)需要先進(jìn)的裝備制造業(yè)來(lái)支撐，企業(yè)的節(jié)能降耗需要先進(jìn)的裝備制造業(yè)來(lái)保障。可以說(shuō)，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)能否在結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵之一就在于與之配套發(fā)展的裝備制造業(yè)的進(jìn)步與振興因此，我們必須把裝備制造業(yè)作為推動(dòng)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵性嚴(yán)業(yè)，重點(diǎn)扶持，大力發(fā)展。

　　三是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。眾所周知，石油和化學(xué)工業(yè)中除石油和化學(xué)礦開采業(yè)外，主要是通過在化工容器中高溫高壓、以及閃蒸、分餾等連續(xù)工序?qū)ξ锪线M(jìn)行化合、化分來(lái)生產(chǎn)所需要的化學(xué)品裝置的技術(shù)水平，對(duì)有效提高能源和資源的利用效率其有決定性意義。改革開放以來(lái)，通過不斷地探索和實(shí)踐，我們掌握了灘海和中深海油氣勘探開發(fā)技術(shù)和復(fù)雜條件下的管道施工技術(shù)、千萬(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸乙烯、大型粉煤制合成氨等大型裝置的成套技術(shù)，極大地改變了石油和化學(xué)工業(yè)的面貌，形成了較完備的行業(yè)裝備制造體系，為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)跨越式發(fā)展提供了重要支持。
 
　　但我們必須看到，全行業(yè)目前達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備僅占三分之一左右，國(guó)產(chǎn)裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率不到60%，在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域這一比率更低。行業(yè)高端制造設(shè)備和技術(shù)大都依靠進(jìn)口，特別是高新技術(shù)裝備、微細(xì)加工設(shè)備幾乎全部依靠進(jìn)口，裝備中技術(shù)含量高的相關(guān)配套產(chǎn)品也大量依靠國(guó)外供給，這已成為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要“瓶頸”之一。 

　　行業(yè)裝備設(shè)備企業(yè)總體小而散，與之相對(duì)應(yīng)的是一般水平、通用化的產(chǎn)品多，高附加值、高技術(shù)、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的產(chǎn)品少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品更少，大部分企業(yè)不能為用戶提供系統(tǒng)化的成套服務(wù)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的需要。裝備制造業(yè)不振興。高端制造設(shè)備和技術(shù)受制于人。制造業(yè)規(guī)模再大，也很難進(jìn)入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。

　　二、加快裝備制造業(yè)的發(fā)展，為石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供物質(zhì)技術(shù)保障 

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)石化工業(yè)的挑戰(zhàn)，去年以來(lái)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》、《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，2010年元旦前夕，工信部等四部委又聯(lián)合發(fā)布了《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)在充分征求行業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)意見的基礎(chǔ)上也發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化學(xué)工業(yè)支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》，一系列支持行業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施已經(jīng)出臺(tái)或?qū)⒁�出臺(tái)。加快石油和化工裝備制造業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著力做好以下工作:

　　一是以重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為依托，全面提高國(guó)嚴(yán)化水平。要以落實(shí)《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》目標(biāo)為重點(diǎn)，以重大石油化工工程項(xiàng)目為依托，以千萬(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、精對(duì)苯二甲酸(戶丁A)、大型化肥、大型煤化工等成套設(shè)備為重點(diǎn)，抓緊研制大型裂解爐、大型粉煤氣化爐、大型容積式壓縮機(jī)組、關(guān)鍵泵閥、反應(yīng)熱交換器、大型擠壓造粒機(jī)、大型空分設(shè)備、低溫泵等關(guān)鍵大型裝備和折流式超重力旋轉(zhuǎn)床、新型換熱器、新型過濾機(jī)等關(guān)鍵單元設(shè)備。突出重點(diǎn)，盡快提升行業(yè)裝備的核心技術(shù)水平。

　二是要堅(jiān)決淘汰能耗高、效率低落后設(shè)備和裝置。認(rèn)真貫徹《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》的規(guī)定精神，盡快淘汰那些效率低、消耗高、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)性能差的落后設(shè)備，加快替代產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)。 

　三是要以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造為突破口，全面提升裝備制造業(yè)的素質(zhì)和水平。要有重點(diǎn)地研究開發(fā)重大技術(shù)裝備所需的關(guān)鍵共性制造技術(shù)、關(guān)鍵原材料及零部件，逐步提高裝備的自主制造比例。要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
要加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、行業(yè)技術(shù)水平的提升離不開行業(yè)共性技術(shù)和公益性研究科技條件平臺(tái)的建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”的建設(shè)，促進(jìn)科技資源高效配置和綜合集成水平的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、院校、科研和工程設(shè)計(jì)等要素在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　四是推動(dòng)完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策、體制和機(jī)制。比如通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)提高研究開發(fā)費(fèi)用，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式調(diào)動(dòng)社會(huì)資本科技投入的積極性，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、多層次、多元化的科技創(chuàng)新投融資機(jī)制。同時(shí)鼓勵(lì)大型石油和化工企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)所帶來(lái)的便利條件，積極對(duì)化工裝備企業(yè)進(jìn)行重組，打造資本集團(tuán)化、技術(shù)集成化、管理一體化、市場(chǎng)國(guó)際化的特大型石化及其裝備制造業(yè)一體化企業(yè)，全面提高我國(guó)化工裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　五是重視人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。要重視科技領(lǐng)軍人才、中青年科技人才和專業(yè)技能人才等各類人才的培養(yǎng)，要?jiǎng)?chuàng)造具有吸引力的政策環(huán)境和工作環(huán)境，吸引人才、留住人才。倡導(dǎo)建立科技人才的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)、復(fù)合型人才到科研、生產(chǎn)第一線，打造一支高素質(zhì)的行業(yè)科技人才隊(duì)伍，為科技創(chuàng)新提供人才保障。