6家民企獲準介入國家石油戰略儲備
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[時間:2010-05-31 中華工商時報 關注度:0]
摘要: 中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山今天對本報記者獨家披露：6家民營企業首次獲準介入國家石油戰略儲備，這是政府有關部門落實新36條首個具有實質性的有效成果。
國內石油戰略儲備一直備受各界關注。國家發改委副主任、國家能源局局長...
中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山今天對本報記者獨家披露：6家民營企業首次獲準介入國家石油戰略儲備，這是政府有關部門落實“新36條”首個具有實質性的有效成果。
國內石油戰略儲備一直備受各界關注。國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶曾表示，作為世界第二大石油消費國和進口國，我國超過50%以上的對外依存度，這使戰略儲備成為保障能源安全極為重要的舉措。
據了解，從2003年起，我國啟動了國家戰略石油儲備基地建設,首批選址沿海的鎮海、舟山、黃島、大連。5年后，這四大基地建成并運行，可容納1200萬噸原油。而二期石油戰略儲備建設，已從2009年啟動。
值得關注的是，占國內石油零售半壁江山的民營企業，被以“對其監管存在很大難度”而一直被擋在國家戰略石油儲備的大門之外。而相反，中石油、中石化、中海油三大國企從一開始就參與了國家石油戰略儲備項目，并由國家投資進行石油儲備建設。
據中商石油委提供的統計數據，目前，民營石油批發企業占國內石油批發企業總數的35%，擁有石油儲備能力已經達到3000萬噸。其中，1000萬噸可用做石油戰略儲備，2000萬噸可用做石油商業儲備。
針對這一不公正的市場待遇，全國工商聯石油商會常務副會長、張家口聯合石油化工有限公司董事長齊放早在幾年前便在各大媒體上發表文章，呼吁“藏油于民”。
作為國內兩大民營石油商會之一，中商石油委更是積極向黨中央、國務院反映民營企業的訴求，并于2008年11月和2009年4月，直接向溫家寶總理和李克強副總理提交了《關于加大進口石油建立國家能源戰略儲備機制的報告》，建議“把民間閑置油庫納入戰略石油儲備之中，減少國家資本投資，防止重復建設。”該報告得到了國務院領導的親筆批示。
據趙友山披露，對國務院領導的批示，國家能源局、國家石油儲備中心高度重視，積極落實，并在去年初對整個民營石油領域進行了調研，從北到南考察了70多家有實力的民營企業。
2010年5月14日，在北京國際招標中心，有8家民營企業通過資格認證脫穎而出，入圍國家石油戰略儲備初選。而經過最終競標，舟山金潤石化有限公司、煙臺港集團有限公司等6家企業中標，成為國家石油戰略儲備指定機構，并將承擔國家儲油任務。
據悉，這次入圍的8家民營石油企業，都擁有油庫和碼頭，其中最大的油庫81萬噸，最少的油庫也在13萬噸以上。而依據相關規定，承擔國家石油戰略儲備的企業，除必須具備一定規模的碼頭、10萬噸以上油庫以外，還必須達到每個儲罐容量在1萬立方米。
在國外，歐美、日韓等經濟發達國家，通常把石油儲備分為兩種形式：一是戰略儲備；二是商業儲存。前者是石油國家出資進行，后者是由企業自行承擔。
根據國家石油戰略儲備建設進程，四大石油儲備基地建成后，再加上全國石油系統內部21天進口量的商用石油儲備能力，其總的石油儲備能力可達30天原油進口量。實際上，我國石油戰略儲備水平還遠未達到90天用量的平均線。張國寶近期對外表示，中國應利用全球能源需求下降的時機，鼓勵企業用閑置的商業庫容增加石油儲備。
據趙友山透露，中商石油委正在起草新的報告，建議國家在商業儲油上制定整體方案和相關政策，充分發揮民營資本和民間閑置油庫兩方面作用，建立共同參與的石油儲備模式與利益分享機制，并在建立統一決策的風險控制機制上，對國家石油戰略儲備進行有效補充。
資料顯示，2000年-2009年我國原油消費量由2.41億噸上升到3.88億噸，年均增長6.78%。原油凈進口量由2000年的5969萬噸上升至2009年的1.99億噸，其對外依存度也由2000年的24.8%上升到2009年的51.2%。
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