天然氣管道
俄羅斯總理普京站在身后，目不轉(zhuǎn)睛地注視著中國副總理王岐山(專欄)與俄羅斯副總理伊格爾·謝欽簽署中俄《天然氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄的議定書》過程。這是6月1日中俄之間的第七次能源代表在莫斯科會晤時的場景，普京正是這一會晤機制的創(chuàng)始人和動議者——當(dāng)時他的身份還是俄羅斯總統(tǒng)。
“俄羅斯天然氣工業(yè)公司與中國石油天然氣集團有限公司將在6月10日前完成相關(guān)談判，以及簽署這一商業(yè)合同的準(zhǔn)備工作，合同期限至少30年。”謝欽在議定書簽署后向媒體表示。迄今為止，這份大單的總額尚不知曉，但680億立方的供應(yīng)量，能滿足中國目前年需求的65%。中俄在能源方面的合作似乎正在趨于修成正果。
7天后，6月8日，俄羅斯《生意人報》透露，俄羅斯石油公司已經(jīng)決定邀請日本公司參加開發(fā)馬加丹大陸架和東西伯利亞的油田。《生意人報》認(rèn)為促成這一合作的主要原因之一就是此前俄羅斯與中國在油費運輸問題上曾出現(xiàn)爭執(zhí)，雖然中國最終同意支付所欠費用，但是俄羅斯石油公司為對中國施加壓力，仍希望以邀請日本公司參與遠(yuǎn)東和西伯利亞油氣資源開發(fā)作為對中國的制衡。
圍繞俄羅斯的能源，一個中日俄的小三角正在微妙互動。這并不是中俄能源合作中的偶發(fā)狀況，在短短一周內(nèi)發(fā)生的兩件事，是中俄能源合作近10年談判過程的一個縮影。
管道“怠工”
作為世界上最大的能源需求國和最大的能源供應(yīng)國之一，中國與俄羅斯能源合作似乎是情理之中的事情。這種能源合作最終被放置在中俄國家戰(zhàn)略中始于2000年。2000年7月17日，時任俄羅斯總統(tǒng)的普京在首次訪華中提出了中俄能源合作長遠(yuǎn)規(guī)劃，目的是為了改善中俄之間“政熱經(jīng)冷”的局面。隨著構(gòu)想的被提出，長期經(jīng)由鐵路向中國出口石油已經(jīng)不能滿足中俄之間能源合作擴張的需求。2002年12月，在普京第二次訪華期間，簽署了《中俄聯(lián)合聲明》，其中修建一條從俄羅斯安加斯克至中國大慶(簡稱安大線)的石油管道被寫入了聲明中。
中俄石油管道引起了日本的關(guān)注，2003年1月，時任日本首相的小泉飛抵莫斯科，與俄羅斯簽署能源計劃，并提議修改安大線供油線路，在其上修建分支安納線，向日本輸油。日方許諾，若俄方同意修建安納線，將提供75億美元用于開發(fā)東西伯利亞的新油田。在日本的介入下，安大線的建設(shè)計劃陷于被動。2003年9月，因破壞自然資源等原因，俄羅斯自然資源部否決了安大線規(guī)劃提議。中俄能源合作第一次陷入了停滯。2004年10月，第三次訪華的普京為中國政府帶來了新的合作方案——將中俄石油管道納入俄羅斯遠(yuǎn)東石油管道網(wǎng)中。新的中俄石油管道將以俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站為起點，經(jīng)中國黑龍江和內(nèi)蒙古等13個市縣，輸往大慶，全長999.04公里，管道修好后將預(yù)計每年向中國輸送2000萬噸石油。
在石油管道修建計劃最終敲定后，作為石油伴生品的天然氣也被“搭配”在了中俄能源合作的框架中，2004年10月，俄羅斯天然氣工業(yè)公司和中石油簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2006年3月，在第四次訪華時，普京幾乎帶來了俄羅斯大型能源企業(yè)的全部領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)能源貿(mào)易的政府官員。在此次訪華中，俄羅斯與中國簽訂了三項涉及油氣合作的文件，也正是這三份文件為中俄能源合作定下了一個30年的“約定”。在這個“約定”中，管道仍然成為了最棘手的問題。按照協(xié)議，俄羅斯將修建東、西兩條通往中國的天然氣管道。東線管道將俄羅斯薩哈林地區(qū)開采的天然氣經(jīng)俄遠(yuǎn)東運輸?shù)街袊鴸|北地區(qū)；西線為“阿爾泰”管道，將從西西伯利亞開采出的天然氣，由俄羅斯阿爾泰共和國出境，進入中國新疆，并與中國西氣東輸管道相連。隨著中俄天氣價格談判一直懸而未決，兩條輸氣線路的施工進程也一直處于“怠工”狀態(tài)。
這三條中俄能源合作的“血管”在等待著“血液”的流入。
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