一方是掌控氣源、背景頗深的大型國企，另一方是手持城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的地方民企。去年底開始，源于搶奪5戶大型工業(yè)用戶的供氣之爭在山西運(yùn)城永濟(jì)市上演。
這場企業(yè)間的“暗戰(zhàn)”，國企以“發(fā)展戰(zhàn)略”開道，民企堅(jiān)持“抵御外侵”。 然而，看似平靜的博弈，背后卻暗流涌動(dòng)。企業(yè)的利益紛爭最終“傷”到了民生，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千居民用戶與眾多工商業(yè)用戶為此苦不堪言。
用戶“氣不順”
“國慶、新年、春節(jié)……”作為永濟(jì)市城市管道燃?xì)馕ㄒ坏奶卦S經(jīng)營單位，永濟(jì)市民生天然氣有限公司（下稱“永濟(jì)民生”）給當(dāng)?shù)鼐用瘛⒐ど虡I(yè)用戶的通氣承諾一次次落空，而最終的時(shí)間表仍難以敲定。
5月26日，在永濟(jì)市惠民小區(qū)，許多年逾花甲的老人正圍坐在樓前打牌娛樂，頭頂上方安裝多時(shí)的天然氣表箱掛滿了塵土。
惠民小區(qū)是當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的安居工程，共建有5棟樓，安置336戶千余居民，其中經(jīng)濟(jì)適用房300戶，廉租房36戶。
59歲的吳永樂原是某軍工企業(yè)職工，企業(yè)破產(chǎn)后因生活困難才申請到這套經(jīng)適房。在吳永樂家中，他手指天然氣入戶管線，向記者訴苦：“住經(jīng)濟(jì)適用房的都是低收入人群，已經(jīng)夠難了。現(xiàn)在天然氣遲遲不通，使用電或液化氣費(fèi)用太高，我們還得換灶。”
“不給通氣，就給我們退錢（管道工程安裝費(fèi)）！”某紡織廠女工閆女士顯然已對永濟(jì)民生失去耐心。
記者隨后來到當(dāng)?shù)刈罡邫n的小區(qū)御苑小區(qū)，二期項(xiàng)目的458戶居民同樣滿腹意見。在7號(hào)樓居民尚先生家中，記者看到臟兮兮的液化氣罐放置在裝飾考究的廚房里，極不協(xié)調(diào)。
尚先生表示：“做飯不方便還可以對付，但當(dāng)初安裝好的天然氣洗浴裝置卻用不上，總不能不洗澡吧！”
相比居民而言，工業(yè)用戶對通氣的呼聲更為高漲。
永濟(jì)市廣海鋁業(yè)有限公司副總經(jīng)理曾茂林為記者算了筆賬：“現(xiàn)在每個(gè)月用柴油七八十噸，每噸8000多元，保守估計(jì)每月得60多萬元。如果用天然氣，至少可以省出三分之一的費(fèi)用，全年可以節(jié)約300萬元左右。”
與廣海鋁業(yè)一樣，周邊的華圣、海豐、云海、粟海等鋁加工企業(yè)都倍感“受傷”已交納管道工程安裝費(fèi)，管道就在廠區(qū)外，卻無氣可用，只能選擇柴油、重油、電等高成本能源。
氣“堵”何處？
接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)，永濟(jì)民生總經(jīng)理依海學(xué)一臉無辜，坦言自己同樣是受害者。
“我快跳樓了！我們這邊早就具備了通氣條件，但負(fù)責(zé)長輸管線的山西壓縮天然氣集團(tuán)有限公司（下稱"山西壓縮"）的分輸站一直不和我們對接，氣進(jìn)不來！”依海學(xué)抱怨道。
據(jù)悉，永濟(jì)民生在2008年取得永濟(jì)市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)后，便于次年3月與山西天然氣股份有限公司（下稱“山西天然氣”）簽訂了天然氣購銷意向書。兩家公司在當(dāng)月先后動(dòng)工開建，前者建設(shè)永濟(jì)市區(qū)管網(wǎng)，后者建設(shè)運(yùn)城臨猗永濟(jì)長輸干線及永濟(jì)分輸站。
“你的氣源在哪里？”山西壓縮董事長張建橋一度質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣c永濟(jì)民生簽訂特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的合理性。作為臨猗永濟(jì)長輸管線所有權(quán)單位，張建橋也不認(rèn)可之前永濟(jì)民生與山西天然氣簽訂的意向書，理由是意向不等同于協(xié)議，且意向并非是與山西壓縮所簽。
那么山西天然氣與山西壓縮究竟是何關(guān)系？
記者走訪得知，山西天然氣是山西國新能源發(fā)展集團(tuán)（下稱“國新能源”）控股子公司，而山西壓縮是由山西天然氣與山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司（下稱“山西煤銷”）合資成立的均股公司，國新能源與山西煤銷均為山西省國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。山西壓縮成立后，山西天然氣將長輸管網(wǎng)進(jìn)行了移交。
張建橋稱，當(dāng)年建設(shè)的運(yùn)城臨猗的管線是歸山西天然氣所有，后移交給山西壓縮，而臨猗永濟(jì)風(fēng)陵渡的管線本來就由山西壓縮投資建設(shè)。所以之前永濟(jì)民生所簽的購氣意向主體明顯不對，況且永濟(jì)民生也從沒派人到山西壓縮商談供氣事宜。
永濟(jì)民生卻有不同說法，依海學(xué)表示：“我們先后數(shù)次找過山西壓縮的項(xiàng)目部、運(yùn)行部，也按要求提交了新增用戶的開口資料。去年10月份達(dá)到通氣條件后，還專門去函，希望通氣點(diǎn)火，對方始終沒有回復(fù)。”
企業(yè)協(xié)調(diào)無果的情況下，永濟(jì)市政府高度重視，先后于去年11月3日、12月16日兩次給山西壓縮去函，希望早日通氣，但依然沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
提及此事，張建橋也很委屈：“我們承擔(dān)著氣化運(yùn)煤通道的重任，都是省重點(diǎn)工程，省重點(diǎn)辦也在催，我們更急！現(xiàn)在還有三處地方要穿越鐵路，前段時(shí)間高速公路施工挖壞的管道也需修復(fù)，還要請中石油公司通球打壓（管道建設(shè)中的一道技術(shù)工序），最后驗(yàn)收通過才能送氣。”
永濟(jì)市城市燃?xì)夤芾磙k公室主任王彥忠堅(jiān)持認(rèn)為，“長輸管網(wǎng)在去年底就具備了通氣條件”。他記得，去年10月份，山西壓縮的長線管網(wǎng)就已竣工；12月16日，永濟(jì)市的經(jīng)濟(jì)觀摩會(huì)還到項(xiàng)目現(xiàn)場參觀，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理稱“土建、安裝已完成，正在辦手續(xù)”。
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