7月1日起，我國大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進口關稅，其中柴油、航空煤油將以零關稅進口。車用汽油及航空汽油的稅率從5%將下調為1%；5-7號燃料油的稅率從3%下調為1%；航空煤油和輕柴油的稅率分別從9%和6%調整為零。
大幅下調成品油關稅引起社會廣泛關注。那么，國內成品油價會不會受此影響下調？業內人士認為，進口關稅下調在一定程度上有助于防控“油荒”。另一方面，進口資源的增加以及布倫特、迪拜、辛塔三地原油變化率不斷下行，國內成品油7月可能迎來年內首個價格下調窗口。
關稅下調可防控“油荒”
采訪中，多位業內人士分析，成品油關稅下調對市場是極大利好，特別有利于刺激企業進口積極性的提升，在一定程度上有助于防控“油荒”，保障市場供應。
卓創資訊分析師李倩認為，近年來，伴隨著中國經濟的迅猛發展，中國煉油業通過改建、擴建與新建相結合，煉油規模迅速擴大，煉油能力從2000年的 2.74億噸/年迅速增加到2010年的5.5億噸/年。從產量看，2010年我國成品油總產量為2.52億噸，而表觀消費量僅為2.44億噸，煉油能力 嚴重過剩。按照國家能源局規劃，到2015年，全國一次原油加工能力達6億噸，成品油年產量達3.1億噸。在煉油能力相對過剩的情況下，國內對成品油出口 一直采取“0”關稅的措施，意在通過加大出口以降低國內成品油庫存壓力。但是從2008年初、2010年末爆發的全國范圍內的“柴油荒”以及今年2月末的 “汽油荒”，均體現國內理論上“供大于求”的煉油能力并不足以供應國內需求。成品油進口關稅的下調從一定程度上鼓勵了國內主營的進口，從而緩解國內相對緊 張的資源情況。
另一方面，目前國際上成品油的價格與原油聯系較為密切，其價格走勢與原油基本相符。在近期原油價格快速下滑的情況下，國際成品油價格也出現了相應下 調，可以及時調整至終端消費者可以接受的一個合理價位。但是目前我國的成品油定價機制確定了我國成品油價格調整的一個滯后性，從而也引發了國內業者對于目 前國內定價機制的質疑。
中宇資訊分析師申濤也認為，在庫存持續回升的背景下調低汽柴油稅率，真正目的不是打壓國內成品油價格，很可能只是國家的臨時調整措施，目的是彌補國內主營外采壓力，鼓勵柴油進口，以應對7月份國內煉油廠檢修可能引發的“柴油荒”。
也有業內人士認為，從國家的角度來講，關稅下調目的在于遏制可能出現的油荒，三季度是汽、柴油產品需求的高峰期，下調關稅可以使得供應得到保障；另 外，由于國際原油價格的下跌，現在其加權變化率距離調價要求的4%還有比較長的距離，在調價無望的情況下，國內煉化企業積極性不高，可能會出現油荒現象， 刺激進口有利于對沖可能產生的供應不足。
國內成品油價或將繼續走低
記者了解到，隨著國際油價大跌，成品油關稅的下調等多重因素利空市場，國內成品油價格或將繼續走低。
卓創資訊分析師胡慧春說，之前國際能源署宣布，將釋放6000萬桶石油緊急儲備，來降低利比亞石油減產帶來的潛在供應不足壓力，這一消息引發市場擔 憂，國際油價瞬間直線走低。同時，近期公布美國喜憂參半的數據加劇了市場對石油需求的擔憂，國際油價保持在低位徘徊。而市場對希臘問題取得階段性進展的樂 觀情緒推動歐元走高，從而提振油價。
胡慧春表示，鑒于短期內發改委調價處于休眠期，因此近期國際油價的走勢是影響國內成品油市場的關鍵因素。而三地變化率再次跌入負值且持續下滑，市場 看跌預期逐漸增強。受到近期國際油價保持在低位震蕩的影響，三地原油均價也出現震蕩走低的行情，截至6月28日，三地原油變化率為-0.59%，較上一工 作日下跌0.31%。三地原油變化率再次跌入負值引發市場看跌預期逐漸增強。
除了國際油價的大跌，成品油關稅下調，也加速國內成品油價格走低。胡惠春表示，財政部下調國內成品油進口關稅一方面是出于整個宏觀政策的考慮。今年 以來，我國的通脹壓力日趨嚴峻，央行通過六次提準和三次加息來控制通脹，但隨著緊縮貨幣政策效果的逐漸顯現，我國經濟的增長速度有所放緩，不排除本次下調 關稅是政府通過積極的財政政策來彌補緊縮貨幣政策對經濟帶來的負面影響。另一方面，7月是國內煉油廠傳統的檢修高峰，國內市場供應將出現下降，隨著夏季用 能高峰的到來，資源難免再次出現緊張局面，鼓勵進口也是為了提前預警并應對可能出現的“油荒”。同時，進口關稅的下調也有利于降低進口企業的煉油成本，刺 激進口，更好的保證國內成品油資源的供應。
7月中旬或將開啟調價窗口
業內人士透露，盡管國內成品油價格自6月下旬出現小幅下滑的走勢，財政部公布消息之后，由于市場普遍擔憂國內汽柴資源供應可能會增加，而需求持續低 迷。在供需基本面的影響下，國內成品油市場出現大范圍下滑的走勢。以山東地煉汽柴價格下滑幅度最大，其中，相比上周五，汽油下滑100-150元/噸，柴 油下滑70-100元/噸。目前山東地煉0#柴油主流成交價在8150-8250元/噸，93#汽油主流價格在8400-8550元/噸。
據悉，目前成品油批發價松動幅度有進一步擴大的跡象。業內人士表示，6月份以來，中石油和中石化在上海、南昌、重慶、福州等城市的成品油批發價出現每噸30-100元的降幅，山東地煉的成品油批發價從5月份就開始下降，至今有50-200元/噸的下調。
在零售市場，記者走訪了我市英雄山路、二環西路、二環東路附近多個民營加油站了解到，從6月底開始，部分民營加油站在夏季用油高峰加大了零售成品油的促銷力度，如93號汽油，優惠幅度在.0.05元到0.25元不等。但是中石化、中石油所屬加油站未見優惠。
卓創資訊成品油分析師張斌表示，“近期成品油批發價松動，加油站急于將油庫儲備出售，以減小油價可能下調帶來的損失。”盡管國家目前并未下調成品油價格，但由于上游批發價稍有下降，而夏季又是汽柴油消費的淡季，部分民營加油站開始降價促銷。
卓創資訊分析認為，如果近期無重大利好消息的支撐，短期內，國際油價仍會保持在目前價位寬幅震蕩，同時，三地原油均價也會保持在目前價位徘徊，三地 原油變化率或繼續走低，最快將于7月中旬跌破-4%，屆時發改委下調窗口將會開啟，市場下調預期較為強烈。并且關稅下調自7月1日開始，市場普遍認為國內 成品油資源供應會有所增加，多數主營銷售壓力加大。在這些利空消息的影響下，預計后期國內成品油市場仍會保持穩中下滑的走勢，在買漲不買跌的心理指引下， 近期市場以觀望為主，成交仍會保持低位。
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