國(guó)家工業(yè)和信息化裝備工業(yè)司船舶處副處長(zhǎng)王蓉
2011中國(guó)海洋油氣鉆采與工程裝備高峰論壇報(bào)道
【王蓉】：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家，非常高興今天能參加2011中國(guó)海洋油氣鉆采與工程裝備高峰論壇。
因?yàn)橐?guī)劃本身正在制定過(guò)程中，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)我們正在制定的規(guī)劃給大家介紹在規(guī)劃的制定中行業(yè)形成的共同看法。
工信部正在做海洋工程裝備中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定開(kāi)始，咱們?cè)谶@個(gè)《決定》中明確面向海洋資源大力發(fā)展海洋裝備。我們?cè)诮M織這個(gè)規(guī)劃，海洋工程裝備是比較寬泛的概念，在前期的研究中，我們是這么理解海洋工程裝備的。
我們認(rèn)為海洋工程裝備是人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動(dòng)中使用的各類(lèi)裝備的總稱(chēng)，它是國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有知識(shí)技術(shù)密集，成長(zhǎng)潛力大，綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于海洋資源的理解，我們認(rèn)為海洋資源包括五大類(lèi)資源。一類(lèi)是海洋礦產(chǎn)資源、一類(lèi)是海洋可再生能源、海洋化學(xué)資源、海洋生物資源、海洋空間資源。圍繞著海洋資源的開(kāi)發(fā)，我們認(rèn)為大力發(fā)展海洋工程裝備對(duì)于我們國(guó)家自主開(kāi)發(fā)利用海洋，提高海洋產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有非常重要的意義。
綜合分析下來(lái)，我們國(guó)家各類(lèi)綜合裝備發(fā)展的現(xiàn)狀和技術(shù)，以海洋油氣資源為代表的海洋礦產(chǎn)資源是當(dāng)前海洋開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。以海上風(fēng)能、潮汐能的技術(shù)裝備也具備比較好的發(fā)展前景。隨著海洋波浪能、潮流能、對(duì)這一類(lèi)的開(kāi)發(fā)資源也將提上議程。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我們國(guó)家海洋工程裝備制造業(yè)取得了非常大的進(jìn)步，特別在海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備方面具有比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。我們目前國(guó)家工程裝備油氣這方面，市場(chǎng)預(yù)計(jì)量是7%，在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)比較高的地區(qū)。目前在產(chǎn)業(yè)方面，我們國(guó)家在潛水的油氣裝備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自主設(shè)計(jì)建造。在海工的工程船方面具有了自由的品牌。在深水海洋工程裝備方面取得了一定的突破。在海上再能能源初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。
總體分析下來(lái)，我們認(rèn)為我們國(guó)家海洋工程裝備的發(fā)展跟世界先進(jìn)水平相比，還存在五個(gè)方面比較大的差距。一個(gè)總體來(lái)講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在幼稚期，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)份額比較小。第二研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力比較薄弱，核心的技術(shù)沒(méi)有掌握。第三沒(méi)有形成具有比較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)化的制造能力，基本上還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。第四個(gè)方面關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的制造能力嚴(yán)重不足，大家都知道，核心的一些設(shè)備和系統(tǒng)主要都是依靠進(jìn)口的。第五個(gè)方面從產(chǎn)業(yè)總體的體系來(lái)講，我們還是不夠健全，相關(guān)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較滯后。
面對(duì)海洋資源不斷成長(zhǎng)的新興市場(chǎng)，世界各國(guó)都在積極發(fā)展海洋工程裝備，中國(guó)也不例外，在未來(lái)五到十年也是我們國(guó)家海洋工程裝備發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。還要出臺(tái)一個(gè)關(guān)于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，規(guī)劃中將對(duì)包括海洋工程裝備在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)做出新的部署。
關(guān)于未來(lái)五到十年我們國(guó)家以什么樣的思路來(lái)發(fā)展海洋工程裝備，總體上是這樣考慮的。一個(gè)我們國(guó)家海洋工程裝備的發(fā)展還是要把握世界海洋資源開(kāi)發(fā)的總體趨勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外海洋資源開(kāi)發(fā)的重大需求，重點(diǎn)要突破深海裝備的關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)于各類(lèi)裝備，應(yīng)該采用分層次發(fā)展的形式，對(duì)于比較成熟的海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)裝備在未來(lái)五到十年應(yīng)該大力發(fā)展。海洋再生能源、化學(xué)能源的裝備，應(yīng)該大力推進(jìn)。對(duì)于第三類(lèi)，技術(shù)相對(duì)處在儲(chǔ)備期和培育期的，潮流能、海底金屬開(kāi)發(fā)裝備這一類(lèi)的產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五到十年應(yīng)該積極的去培育這類(lèi)裝備。
總體上要完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我們國(guó)家海洋工程裝備制造業(yè)的快速健康發(fā)展。
我們?cè)谘芯康倪^(guò)程中，在整體的發(fā)展中可能要把握五個(gè)比較主要的原則：
第一個(gè)面向需求突出重點(diǎn)。要結(jié)合針對(duì)世界海洋資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，同時(shí)和世界海洋資源重大需求重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)需求量大，技術(shù)成熟度高的海洋油氣裝備，同時(shí)要分步驟分階段的有序推進(jìn)海洋可再生能源的產(chǎn)業(yè)化。
第二個(gè)方面應(yīng)該把握好專(zhuān)業(yè)化制造發(fā)展這么一個(gè)方向。我們認(rèn)為應(yīng)該著力提高裝備的總承包的能源和總裝集成的能力，通過(guò)帶動(dòng)相關(guān)供應(yīng)商和分包商的發(fā)展。同時(shí)，要培育專(zhuān)業(yè)化的制造能力，努力培育研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)化的能力。
第三個(gè)方面合理布局，完善體系。目前已經(jīng)在我們國(guó)家珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海區(qū)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)積聚，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí)全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷的完善產(chǎn)業(yè)體系。
第四個(gè)方面在發(fā)展中依托骨干，同時(shí)培育我們國(guó)家自由的品牌。依托現(xiàn)有的一些骨干企業(yè)，包括船舶兩個(gè)集團(tuán)的骨干企業(yè)，加快培育他們的技術(shù)能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批咱們國(guó)家骨干的企業(yè)，也是品牌的企業(yè)。同時(shí)以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，打造一批技術(shù)優(yōu)良的我們國(guó)家自己的品牌產(chǎn)品。
第五著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，技術(shù)儲(chǔ)備。在現(xiàn)在五到十年，應(yīng)該加強(qiáng)這類(lèi)裝備的前期研究和技術(shù)儲(chǔ)備，在未來(lái)的發(fā)展能夠具備比較好的競(jìng)爭(zhēng)力。
總體上，我們想通過(guò)五到十年的努力，使我們國(guó)家海洋工程裝備制造業(yè)的綜合實(shí)力能夠提到大幅度的提升，形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、總裝制造、模塊建造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)為主題的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群能夠形成規(guī)模，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力能夠得到較快的提高，使我國(guó)成為世界海洋工程裝備制造的大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。
未來(lái)一個(gè)要大力提升產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從產(chǎn)業(yè)布局和技術(shù)改造上各個(gè)方面要做一些工作。
第二個(gè)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，一些專(zhuān)業(yè)化的設(shè)計(jì)公司，加快產(chǎn)品的研制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)這個(gè)方面要組織做一些工作。
第三個(gè)方面，在關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備領(lǐng)域要著力提升咱們的制造能力，提高裝備配套能力。
第四個(gè)方面，要按照現(xiàn)代制造業(yè)的體系來(lái)構(gòu)建海洋工程裝備制造業(yè)的體系，尤其是海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備，雖然在我們國(guó)家是一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)于世界來(lái)講，相對(duì)發(fā)展已經(jīng)比較成熟了，一些先進(jìn)的技術(shù)都在國(guó)外，因此加快開(kāi)放和合作，加大國(guó)際交流，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展的非常非常重要的方面，因此我們也非常鼓勵(lì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠積極的走出去，積極的引進(jìn)來(lái)。還有一個(gè)要實(shí)施重大的創(chuàng)新工程，根據(jù)國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，將來(lái)要搞一批創(chuàng)新工程，海洋工程裝備在深水探采方面也要實(shí)施重大工程。還有深海空間戰(zhàn)，從十一五國(guó)家科技部在做一些工作。
對(duì)于政策方面，目前也談不上政策的解讀，主要是覺(jué)得在海工發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該研究考慮一些政策，保證海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)比較良好的政策環(huán)境。我們主要從幾個(gè)方面考慮：
第一個(gè)研究拓展我國(guó)海洋工程裝備裝備的市場(chǎng)空間這類(lèi)的政策，比如說(shuō)我們國(guó)家應(yīng)該加快自己國(guó)家海洋、地質(zhì)、物理勘探考察，加大我們國(guó)家海洋區(qū)域內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)，隨著自己國(guó)家資源開(kāi)發(fā)力度的加大，相關(guān)裝備的需求也被帶動(dòng)起來(lái)，我們認(rèn)為應(yīng)該考慮通過(guò)基金或者是其他的方式鼓勵(lì)包括油氣企業(yè)、其他的一些企業(yè)開(kāi)展海洋地質(zhì)的普查、海洋資源的調(diào)查、預(yù)探井等相關(guān)的活動(dòng)，采取鼓勵(lì)的措施。同時(shí)海洋工程裝備在這個(gè)業(yè)內(nèi)要求非常高的可靠性和安全性的，國(guó)家重大裝備16號(hào)文發(fā)布以后，一直在探討首臺(tái)套（諧音）的鼓勵(lì)政策，能不能突破一下，推進(jìn)首臺(tái)套的運(yùn)用。同時(shí)，我們還特別希望能夠鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)的投入，包括銀行和企業(yè)家的合作，在建的海洋工程裝備實(shí)現(xiàn)融資，同時(shí)支持符合條件的海洋工程裝備企業(yè)上市融資、發(fā)行債權(quán)，加大海洋工程裝備資金投入。
另外一個(gè)方面，我們認(rèn)為在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)橹圃炱髽I(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和船級(jí)社第三方和業(yè)主單位聯(lián)系非常緊密的行業(yè)，我們想在這個(gè)行業(yè)推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織和引導(dǎo)行業(yè)骨干的研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)，聯(lián)合第三方、石油公司這些用戶(hù)的單位，通過(guò)相互持股、換股形成利益的共同體，在科研開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面深入開(kāi)展合作，來(lái)推動(dòng)重大的產(chǎn)業(yè)化。
另外方面人才隊(duì)伍建設(shè)方面，因?yàn)楹芏嗟木⑷瞬哦荚趪?guó)外，非常希望咱們企業(yè)能夠積極的創(chuàng)造條件，引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)精英的國(guó)外高層次團(tuán)隊(duì)，來(lái)培育一個(gè)我們國(guó)家海洋工程裝備國(guó)際級(jí)的專(zhuān)家隊(duì)伍，擴(kuò)大高端的人才隊(duì)伍。
我們?cè)谝?guī)劃制定過(guò)程中，大體上的想法是這些，今天跟大家做一個(gè)介紹，非常感謝。
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