近日，國家發(fā)改委內(nèi)部人士稱，政府正加緊改革成品油定價機(jī)制，內(nèi)部討論中承認(rèn)了目前定價機(jī)制的不成熟，將調(diào)價參考周期由22個工作日縮至10天的呼聲較高。
可以說，當(dāng)前的成品油定價機(jī)制應(yīng)該改革，這已經(jīng)是社會共識。然而，改革的方向是什么？成品油定價需要什么樣的市場化？各大企業(yè)和相關(guān)部門等卻有著各自的小九九。
石油定價機(jī)制改革是一個復(fù)雜的過程，存在多重目標(biāo)，這些目標(biāo)之間甚至有激烈的矛盾：對于消費(fèi)者來說，當(dāng)然是希望低油價、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供油；股票市場的投資者則希望得到較高的投資回報；石油企業(yè)則希望實質(zhì)性地掌握定價權(quán)；而政府決策部門也不免有其自身利益，比如，不情愿將手中的定價權(quán)下放。
或許，正是在彼此討價還價中，博弈的結(jié)果是“縮短調(diào)價周期”，可是，這解決得了“漲快跌慢”的問題嗎？
首先，上漲和下跌的不對稱性依然存在。其次，在壟斷的大樹底下，石油企業(yè)仍然沒有動力降低運(yùn)營成本，該喝的茅臺不能少，該掛的天價吊燈還得掛，當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)的坐騎、員工的福利等也不能含糊。在這種情況下，油價降得下來嗎？而且，壟斷之下，油價下跌的空間很容易被策略性地“大事化小”甚至“化了”。
由于消費(fèi)者主體博弈地位的缺失，在這新一輪的成品油定價機(jī)制改革中，消費(fèi)者的權(quán)益再次被有意無意地忽略。
成品油市場化改革不光是“縮短調(diào)價周期”，也不是石油巨頭們所期待的將定價權(quán)“一放了之”，最關(guān)鍵的是引入競爭！據(jù)報道，在我國香港，受國際油價連續(xù)幾日大跌影響，中石化宣布自8月10日凌晨下調(diào)汽柴油價格。正如有人所提到的，中石化和中石油如果在香港不降價，就面臨被踢出香港市場的可能。在香港，除了中石化和中石油，還有蜆殼石油公司、加德士石油公司、美孚石油公司、埃索石油公司等。香港是一個競爭的市場，在這種局面下，競爭者當(dāng)然不敢“漲快跌慢”。
當(dāng)然，成品油市場化不是私有化。以前，一說到市場化，似乎就是將企業(yè)一賣了之，結(jié)果就會造成大量國有資產(chǎn)流失。我們需要的是一個好的市場經(jīng)濟(jì)，而這，就必須引入競爭機(jī)制，消除體制性障礙，最終打破壟斷。
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