8月30日，新西蘭政府公布了其2011年能源戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在促進新西蘭油氣開發(fā)，并決定解除此前對深海油氣開采的限制。據(jù)估計，若深海開采得以解禁，未來幾十年新西蘭將得到充足能源供應(yīng)，在滿足國內(nèi)需求的同時還會有顯著富余。
根據(jù)新西蘭2010年向國際能源機構(gòu)（IEA）提交的國家能源政策報告，石油和天然氣所供給的能源占到新西蘭能源整體消耗量的57%。
新西蘭的石油需求自2005年以來基本停止上揚，但由于本國產(chǎn)量下降，對進口石油的依賴度仍高居不下。作為新西蘭最主要的油田，新西蘭北島西海岸所產(chǎn)石油多為輕質(zhì)低硫石油，而新西蘭本國石油加工設(shè)備主要使用酸性油。所以本國出產(chǎn)的石油大部分用于出口，而本國石油的需求只能通過加工進口石油滿足。
自上世紀80年代發(fā)現(xiàn)大油田以來，新西蘭天然氣產(chǎn)量在35年間增長了1117%。天然氣供應(yīng)基本達到了自給自足。但新西蘭政府不滿足于此，近年來一直在考慮出口天然氣創(chuàng)造外匯。
但新西蘭的油氣產(chǎn)量已于2010年達到峰值。而且由于新西蘭地理位置遠離石油市場，在國際石油價格不斷攀升的背景下，能源安全問題不容忽視。雖然身為經(jīng)合組織成員國，但新西蘭并未達到經(jīng)合組織對石油儲備的要求，應(yīng)對能源危機能力有限。
石油開采所帶來的巨額經(jīng)濟收入也是新西蘭政府提出該計劃的主要動力。石油出口已經(jīng)為新西蘭帶來了30億美元的收入。2008年，石油出口位居新西蘭各種貨物出口第4名。
新西蘭能源和資源部長海珂雅·帕拉塔表示，新西蘭未來將會依靠石油天然氣出口獲得127億美元的收入，政府將會用這筆錢投資國內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)寬帶以及公路建設(shè)。
不過，該能源戰(zhàn)略的推出時間很值得推敲。今年年底新西蘭將舉行總統(tǒng)大選，該選舉決定著國家黨能否繼續(xù)執(zhí)政。此時提出該計劃，國家黨無疑是希望以此為籌碼，確保繼續(xù)執(zhí)政。
筆者還就此問題采訪了當?shù)鼐用瘛２糠中挛魈m民眾認為油氣開采無疑會為新西蘭政府提高財政收入，但新西蘭普通百姓不會因此受益。例如新西蘭有著巨大的畜牧業(yè)優(yōu)勢，但是政府將奶制品大量出口，導(dǎo)致本地奶制品零售價格上升，他們擔心油氣資源的開采也是一樣，反而還將引發(fā)對環(huán)境將遭到破壞的憂慮。
綠色和平組織猛烈攻擊了新西蘭政府的做法，稱新西蘭政府的能源戰(zhàn)略缺乏遠見，將會影響新西蘭潔凈、綠色的形象。如果新西蘭政府能夠?qū)⒕Ψ旁诎l(fā)展可再生能源之上，未來5年能夠占據(jù)世界可再生能源市場的1%，就能夠獲得58億美元的利潤和創(chuàng)造6萬個工作崗位。
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