美國(guó)海軍LCS-2獨(dú)立號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦
近現(xiàn)代以來，大國(guó)對(duì)兩處地理位置的關(guān)注從未有絲毫松懈：一為戰(zhàn)略要地，二為海上通道。
近日，有報(bào)道稱，美國(guó)和新加坡就美LCS-2“獨(dú)立”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦進(jìn)駐新加坡的談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，最新、最先進(jìn)的美國(guó)艦艇將很快第一批永久進(jìn)駐新加坡。
LCS-2“獨(dú)立”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦是由
通用動(dòng)力公司設(shè)計(jì)的鋁質(zhì)三體艦，主要用于全球沿海水域作戰(zhàn)。盡管近十年來，美國(guó)海外駐軍大幅削減，但基于冷戰(zhàn)思維，美國(guó)一直在亞太有針對(duì)性地保持著強(qiáng)大的軍事力量。
在維持和加強(qiáng)與日韓間傳統(tǒng)盟友關(guān)系的同時(shí)，美國(guó)還不斷地尋求和身處戰(zhàn)略要地的東南亞國(guó)家建立新的盟友關(guān)系，并積極擴(kuò)大與其軍事交流合作
由于二戰(zhàn)以來的歷史原因，美國(guó)在日本和韓國(guó)駐扎著大量軍隊(duì)。隨著美國(guó)“全球利益”的不斷拓展，除日韓外，美國(guó)在亞洲的駐軍或基地還有菲律賓、新加坡、阿富汗、伊拉克以及阿拉伯地區(qū)。隨著中國(guó)南海問題的日益突出，美國(guó)更加積極謀求介入東南亞事務(wù)，不斷通過擴(kuò)大軍事合作，尋求在東南亞建立新的盟友關(guān)系。
加之冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)大力構(gòu)建由其主導(dǎo)的世界新秩序。除發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)打擊那些所謂威脅美國(guó)安全利益的對(duì)手外，美國(guó)還大力控制重要的海上通道，尤其重視控制重要的海峽。美國(guó)瀕海戰(zhàn)斗艦永久進(jìn)駐新加坡，可以說是“醉翁之意不在酒”，美國(guó)的根本目的就是想控制馬六甲海峽。
事實(shí)上，美軍覬覦馬六甲海峽已久。但印尼、馬來西亞等海峽周邊國(guó)家出于自身利益的需要并不松口，并對(duì)美國(guó)的“司馬昭之心”表示出了擔(dān)憂。但惟獨(dú)新加坡在海峽問題上比較曖昧，沿岸三國(guó)中，除新加坡之外，印度尼西亞和馬來西亞都明確表示反對(duì)美國(guó)派兵進(jìn)駐馬六甲海峽。
長(zhǎng)期以來，印尼和馬來西亞等國(guó)都有著非常強(qiáng)烈的主權(quán)意識(shí)，對(duì)區(qū)外大國(guó)試圖通過軍事手段控制馬六甲海峽航道非常敏感。顯而易見，一旦美軍進(jìn)駐馬六甲海峽沿岸國(guó)家，不僅會(huì)損害它們的國(guó)家主權(quán)，而且會(huì)妨礙其他國(guó)家船只的通航，更可能會(huì)招來恐怖分子的襲擊。不過，經(jīng)過不懈的努力美國(guó)的駐軍計(jì)劃得到了新加坡的支持。一個(gè)是號(hào)稱擁有“全球利益”的超級(jí)大國(guó)，一個(gè)是馬六甲海峽的擁有國(guó)之一，可以說美國(guó)完成了在該地區(qū)投石問路的第一步。
扼守馬六甲海峽的新加坡，是溝通印度洋和
太平洋，亞洲和澳洲、非洲的要沖，也是美國(guó)“駐軍牌”爭(zhēng)取的對(duì)象
新加坡位于馬來半島南端，毗鄰馬六甲海峽南口，扼馬六甲海峽的咽喉，戰(zhàn)略地位可謂得天獨(dú)厚。一方面，它是中國(guó)航運(yùn)安全的保障；另一方面，它又是美國(guó)實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略的一枚重要棋子。此外，隨著印度的崛起，它又成了印度維護(hù)在印度洋老大地位的第一道屏障。
而馬六甲海峽則位于印度洋北部、馬來半島和印度尼西亞蘇門答臘島之間，是連接中國(guó)南海和安達(dá)曼海的一條狹長(zhǎng)水道，是溝通太平洋與印度洋的戰(zhàn)略要地，也是亞洲、非洲、歐洲、大洋洲之間相互往來的海上樞紐，交通位置十分重要，歷來有“東方的直布羅陀”之稱，是兵家必爭(zhēng)之地。按照美國(guó)的全球戰(zhàn)略，馬六甲海峽是必須控制的世界16大咽喉水道之一，而幾十年的爭(zhēng)奪歷史也一再證明，美軍覬覦它，進(jìn)而掌控它絕非心血來潮。
馬六甲海峽呈東南—西北走向。它的西北端連通印度洋的安達(dá)曼海，東南端連接南中國(guó)海。海峽全長(zhǎng)約l080公里，西北部最寬達(dá)370公里，東南部最窄處只有37公里，水深25至150米，是連接溝通太平洋與印度洋的國(guó)際水道，也是亞洲與大洋洲的十字路口。另外，馬六甲海峽也是西亞石油運(yùn)到東亞的重要通道，經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本常稱馬六甲海峽是其“生命線”。
由于馬六甲海峽具有重要的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，二戰(zhàn)后，馬六甲海峽歸沿岸國(guó)家即由馬來西亞、印度尼西亞和新加坡三國(guó)共管。作為世界上最繁忙的海峽之一，每年通過馬六甲海峽的船超過5萬多艘，占了世界海上貿(mào)易五分之一到四分之一的份額。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，估計(jì)這一數(shù)字在20年后將增加一倍。馬六甲海峽無論在經(jīng)濟(jì)或軍事上而言，都是很重要的國(guó)際水道，重要性可與蘇伊士運(yùn)河或巴拿馬運(yùn)河相比。
馬六甲海峽地位如此重要，美國(guó)早就有向馬六甲海峽沿岸國(guó)家派駐軍隊(duì)的想法。只是由于部分國(guó)家抵制，才沒有成功。為此，美國(guó)一直渲染馬六甲海峽面臨著嚴(yán)重的海盜和恐怖主義威脅，試圖藉此介入馬六甲海峽。從航運(yùn)上來說，馬六甲海峽距中國(guó)領(lǐng)海很近，是中國(guó)通往印度洋的重要通道，一旦馬六甲海峽被本地區(qū)以外別有用心的勢(shì)力所控制，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)的航運(yùn)安全，尤其在國(guó)際局勢(shì)存在變數(shù)的情況下，這條航道隨時(shí)可能因戰(zhàn)事而被阻斷。
從戰(zhàn)略角度看，駐軍新加坡是美國(guó)搶占地緣優(yōu)勢(shì)、抑制大國(guó)崛起以及掌握世界能源動(dòng)脈的關(guān)鍵舉措
美國(guó)從菲律賓的克拉克和蘇比克基地撤出后，一直謀求返回。同時(shí)，美國(guó)還在積極爭(zhēng)取獲得越南的金蘭灣軍事基地，加上派遣最新艦艇永久駐扎新加坡，美國(guó)種種舉動(dòng)的目的只有一個(gè)，那就是要控制馬六甲海峽，控制海上通道，加大對(duì)這一地區(qū)的影響力。
應(yīng)當(dāng)注意的是，長(zhǎng)期以來，中國(guó)進(jìn)出印度洋的主要通道只有馬六甲海峽。近90%以上的進(jìn)口石油要通過這一海峽運(yùn)輸，也正因?yàn)槿绱耍绹?guó)海空軍不斷地加緊在這一航道周邊部署軍力。加之馬六甲海峽不僅狹窄、擁擠，且海盜出沒，通行成本不菲，如遇特殊時(shí)期更可能遭遇“鎖喉”之痛，而印度在安達(dá)曼—尼科巴群島上的軍事存在，也如同一把“利劍”懸掛在馬六甲西大門之外。
國(guó)家的安全系于海洋。為了國(guó)家安全，各國(guó)對(duì)海洋越來越重視，一些國(guó)家對(duì)海上通道中海峽控制權(quán)的爭(zhēng)奪也越來越激烈。美軍進(jìn)駐新加坡，就是將馬六甲海峽視為連接印度洋和太平洋的“戰(zhàn)略走廊”，認(rèn)為控制了馬六甲海峽就控制了印度洋和太平洋之間的海上航線。
可以肯定的是，美國(guó)在新加坡永久部署最新式的瀕海戰(zhàn)斗艦，是加強(qiáng)對(duì)馬六甲海峽控制的具體舉措，也是對(duì)中國(guó)日益增強(qiáng)的海洋意識(shí)和前出策略的遏制。此外，由于印度最近幾年一直在花大氣力打造其在安達(dá)曼群島上的海空軍基地，以其獨(dú)特優(yōu)越的地理位置，如果再假以時(shí)日，足以對(duì)美國(guó)的馬六甲海峽控制戰(zhàn)略構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。所以美國(guó)整固駐新加坡的軍事實(shí)力也有制衡印度的考慮。
可以預(yù)見，盡管受到大規(guī)模削減國(guó)防經(jīng)費(fèi)的影響，但美國(guó)在亞太地區(qū)加強(qiáng)軍事存在的做法不會(huì)改變，新加坡不會(huì)是美駐軍的最后一張牌
當(dāng)前，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)不振，計(jì)劃削減國(guó)防開支，但種種跡象表明削減軍費(fèi)不大可能影響美軍在環(huán)太平洋的軍事存在。對(duì)此，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)表示，大規(guī)模削減國(guó)防開支只會(huì)嚴(yán)重削弱美軍在全世界應(yīng)對(duì)威脅的能力。而國(guó)務(wù)卿希拉里更是以中國(guó)崛起為由，表達(dá)了不應(yīng)削減在亞太地區(qū)前沿所部署兵力的觀點(diǎn)。
對(duì)于在亞太加強(qiáng)軍事存在，前任國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨也曾在不同場(chǎng)合表示，國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒和緊縮的國(guó)防預(yù)算不會(huì)削弱美國(guó)對(duì)亞洲盟友的安保承諾，相反五角大樓正考慮一系列步驟來加強(qiáng)美軍在亞太地區(qū)的存在。“在未來幾年里，美國(guó)將增加軍艦停靠亞洲港口的次數(shù)和在該區(qū)域的海上活動(dòng)，跟地區(qū)國(guó)家舉行更多的多邊訓(xùn)練。這一系列活動(dòng)不僅會(huì)擴(kuò)大和深化美國(guó)跟朋友和盟軍的關(guān)系，也是為了幫助伙伴們建立應(yīng)對(duì)區(qū)域挑戰(zhàn)的能力。”
應(yīng)該看到，近年來美國(guó)在東南亞的“邀請(qǐng)”下，先后有步驟地增加了該地區(qū)的軍事存在。與印尼、新加坡等國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，加強(qiáng)與一些國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，特別是擴(kuò)大了跟新加坡軍方的聯(lián)合訓(xùn)練，幫助這個(gè)城市國(guó)家更好地提高防務(wù)水平。
美國(guó)發(fā)表的新版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》也重申將加強(qiáng)與菲律賓、泰國(guó)、越南、馬來西亞、巴基斯坦、印尼以及新加坡等國(guó)的軍事關(guān)系，上述國(guó)家中六國(guó)在東盟。可以預(yù)見，美軍仍然會(huì)有針對(duì)性地保持在亞太地區(qū)的駐軍，新加坡也不可能是其駐軍的最后一張牌。
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