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開通“北溪”加深歐俄依存關系

[加入收藏][字號: ] [時間:2011-11-11新華網 關注度:0]
摘要: 新華08網柏林11月9日電 俄羅斯總統梅德韋杰夫8日訪問德國,與德國總理默克爾和其他歐盟領導人一同出席了連接俄德兩國的北溪天然氣管道開通儀式。這一活動成為此次訪問的最大亮點。 分析人士指出,北溪管道的開通不僅是歐盟和俄羅斯能源...

    新華08網柏林11月9日電 俄羅斯總統梅德韋杰夫8日訪問德國,與德國總理默克爾和其他歐盟領導人一同出席了連接俄德兩國的“北溪”天然氣管道開通儀式。這一活動成為此次訪問的最大亮點。

    分析人士指出,“北溪”管道的開通不僅是歐盟和俄羅斯能源合作的新開端,還加深了雙方相互依存的關系,對地緣政治格局將產生深遠影響。

    俄歐能源直通車

    隨著“北溪”天然氣管道的開通,俄羅斯和歐盟改寫了過去幾十年通過第三國傳輸天然氣的歷史。

    在當天舉行的管道開通儀式上,梅德韋杰夫表示,新管線開通標志著“歐盟和俄羅斯的新伙伴關系進入全新的階段”,“它為歐洲的客戶提供了穩定的能源供應,鞏固了這一地區的能源安全”。

    默克爾贊同梅德韋杰夫的說法,認為“北溪”投入運營具有重要的戰略意義,為歐盟和俄羅斯今后的合作“提供了范例”。她說:“這一項目表明,我們可以信賴與俄羅斯幾十年來建立的可靠而持久的伙伴關系。雙方在能源問題上具有共同的基本利益,可以實現互惠互利”。

    “北溪”天然氣管道東起俄羅斯維堡,進入波羅的海海底后途經芬蘭、瑞典、丹麥的專屬經濟區,最終抵達德國北部城市盧布明,全長1224公里,總投資約100億美元,是世界第一個跨海直接連接西歐大陸和俄羅斯的管道工程,也是歐洲迄今最大規模的基礎設施工程之一。

    依照計劃,負責這項工程的北溪公司將修筑兩條管線。眼下竣工并投入使用的是第一條,年供氣能力為275億立方米。第二條管線已完成800公里,預計明年下半年完工,屆時“北溪”兩線的年供氣總量將提高至550億立方米,理論上可滿足2600萬個家庭的需求。該管道供氣的主要國家包括德國、丹麥、荷蘭、比利時、法國和英國。

    深遠的政治考量

    觀察家指出,“北溪”工程表面看是一個由俄、德、法等多國公司投資的商業項目,但由于它涉及關鍵的能源領域,因而帶有顯著的政治色彩。各國在推進“北溪”工程的背后有著深遠的戰略和地緣政治考量。

    對俄羅斯而言,“北溪”讓俄羅斯首次實現了不經第三國直接向西歐國家輸氣的目標,標志著俄羅斯向“能源出口多渠道化”戰略邁出了堅實一步。借助這條管道,俄羅斯降低了對烏克蘭、波蘭等輸氣過境國的依賴,削弱了它們制約,為今后擴大對歐能源出口作好了準備。

    歐洲歷來是俄羅斯最大的天然氣市場,穩住歐洲便意味著確保了巨額商業利益。由于能源的特殊聯系,俄羅斯和歐洲的政治交往只會更加緊密,戰略利益也將更加交融,這符合莫斯科“與歐洲建立現代化伙伴關系”的對外戰略構想。

    對德國而言,來自俄羅斯的天然氣約占德國用氣總量的三分之一。由于德國決定放棄核能,對傳統能源的需求將進一步增加。專家預測,德國為了彌補退出核電帶來的缺口,需要每年至少多進口160億立方米的天然氣。“北溪”管道的開通無疑為德國的能源轉型提供了充足的空間,因此德國是歐盟國家中“北溪”工程的堅定推動者和主要受益方。

    從歐盟方面來說,它對這項工程始終存有一種“既警惕又不甘放棄”的矛盾心態。在“北溪”建設之初,歐盟內部對這一工程爭議不斷,來自瑞典等國的強烈反對還使工程一度擱淺。一些歐盟國家擔心,這條管道將強化歐盟對俄羅斯的能源依賴,歐盟將因此失去政治博弈的主動權。不過歐盟對能源安全的戰略考量最終還是壓過了對其他方面的考量。

    “能源線”是各國社會經濟的生命線,歐洲必須確保自己的能源穩定性。俄羅斯與烏克蘭之間多次發生的天然氣爭端讓西歐承受“斷氣之苦”的經歷,使歐洲人認識到,既然短期內無法擺脫俄羅斯能源影響,歐盟應從務實角度出發,優化和深化歐俄之間的能源供應,降低經濟運行的風險。

    相互依賴更緊密

    默克爾在“北溪”管道開通儀式上說,歐洲和俄羅斯會因為“北溪”的存在而在未來幾十年內“緊密聯系在一起”。

    分析人士認為,“北溪”確實使歐盟加深了對俄羅斯的依賴,但這種依賴是相互的,俄羅斯從自身利益出發,也不能不更加重視歐洲及其龐大的市場。

    雖然西方媒體不斷警告,俄羅斯可能利用“北溪的閥門”向歐盟施壓,使歐盟在一些國際爭議問題上變得“底氣不足”,但正如德國對外關系委員會在一份報告中指出,俄羅斯在政治上獲得的好處或許并沒有人們想象的那么多:歐盟大約26%的天然氣從俄羅斯進口,但對俄羅斯而言,這同時意味著它每年80%的天然氣出口都要依靠歐洲市場。

    德國《法蘭克福匯報》在一篇評論中說:“北溪的確增強了(歐洲的)能源安全,但也加深了對俄羅斯的依賴。不過相應的,同樣的論斷也適用于俄羅斯。”

    歐盟負責能源事務的委員奧廷格也對媒體記者說:“通過向我們運輸天然氣,俄羅斯也使自己越來越依賴歐洲的金錢。”

    《世界報》則在一篇分析文章中指出,“北溪”管線供求雙方已不存在嚴格的界限。歐洲公司通過投資、貿易和先進技術已全面進入俄羅斯的天然氣產業鏈。面對盤根錯節、一榮俱榮一損俱損的商業利益,俄歐雙方在能源領域已達到一定程度的制衡,互打政治牌的空間并不太大。

    梅德韋杰夫在開通儀式上說:“雖然在一些合作方式上存在爭論,但我們不希望看到俄歐(能源)合作出現人為的障礙,因為除了深化合作外,雙方沒有任何其他在經濟上可行的選擇。”
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