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中國(guó)石油消費(fèi)模式面臨“高效”難題

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2012-01-05  來(lái)源:國(guó)際石油網(wǎng)  關(guān)注度:0]
摘要: 伴隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折歷程,2010年,國(guó)際原油價(jià)格在高位寬幅震蕩,走出一輪U型走勢(shì),國(guó)內(nèi)含消費(fèi)稅在內(nèi)的成品油價(jià)格也在年底調(diào)整后達(dá)到歷史高位。   時(shí)近年終,國(guó)際原油價(jià)格突破每桶90美元大關(guān),引發(fā)對(duì)于新一輪油價(jià)高企的擔(dān)憂。20...

    伴隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折歷程,2010年,國(guó)際原油價(jià)格在高位寬幅震蕩,走出一輪“U型”走勢(shì),國(guó)內(nèi)含消費(fèi)稅在內(nèi)的成品油價(jià)格也在年底調(diào)整后達(dá)到歷史高位。

  時(shí)近年終,國(guó)際原油價(jià)格突破每桶90美元大關(guān),引發(fā)對(duì)于新一輪油價(jià)高企的擔(dān)憂。2011年,國(guó)際原油價(jià)格走勢(shì)如何?與國(guó)際原油價(jià)格間接接軌的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲空間還有多大?“高油價(jià)”時(shí)代,中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

  國(guó)際原油價(jià)格走高預(yù)期強(qiáng)烈

  在全球流動(dòng)性寬裕的背景下,國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè),2011年國(guó)際原油價(jià)格有可能再度沖擊高位。

  由于預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)有較高增長(zhǎng),美國(guó)能源部近日調(diào)高了對(duì)今年全球原油價(jià)格的預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)美國(guó)基準(zhǔn)原油西德克薩斯州中質(zhì)原油(WTI)平均價(jià)格為每桶86.08美元,比一個(gè)月前的預(yù)測(cè)提高了0.91美元。

  國(guó)際能源機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾近日表示,“低油價(jià)”時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。油價(jià)很可能在2011年再次“破百”。推動(dòng)油價(jià)上漲的三大因素是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)度、美元貶值以及供需基本面因素。

  投資銀行美銀美林和高盛也分別作出今年國(guó)際原油價(jià)格或突破每桶100美元的預(yù)測(cè)。

  中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院預(yù)測(cè),2011年國(guó)際原油價(jià)格水平將較2010年有所上漲,超過(guò)每桶90美元的可能性較大。分析指出,受金融危機(jī)影響部分石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目延遲,2011年至2013年間石油產(chǎn)能增量將出現(xiàn)下降。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,石油需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。此外,美元指數(shù)相對(duì)弱勢(shì)將繼續(xù)推高以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際原油價(jià)格。在總體資金面依然寬松、通脹預(yù)期增強(qiáng)的前提下,基金炒作對(duì)油價(jià)的影響不容忽視。

  “2015年之前,高油價(jià)的狀況可能很難改變。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員鄧郁松分析說(shuō),從需求層面看,石油替代產(chǎn)品的發(fā)展以及耗能設(shè)備和工具的更新改造短期內(nèi)難以對(duì)石油消費(fèi)產(chǎn)生明顯抑制。老牌發(fā)達(dá)國(guó)家耗油量相對(duì)穩(wěn)定,新興經(jīng)濟(jì)體逐步進(jìn)入汽車(chē)社會(huì),新增需求明顯,全球石油需求將繼續(xù)保持穩(wěn)中略增的態(tài)勢(shì)。供給層面,全球石油新增產(chǎn)能越來(lái)越依賴(lài)于俄羅斯以及石油輸出國(guó)組織等產(chǎn)油大國(guó),這些國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的控制進(jìn)一步增強(qiáng)。此外,美元長(zhǎng)期趨弱也將推高國(guó)際油價(jià)預(yù)期。

  呂斌認(rèn)為,受資金推動(dòng)影響,今年原油價(jià)格依然容易積累較大泡沫,也可能面臨泡沫破裂后的大幅度震蕩。根據(jù)卓創(chuàng)資訊的預(yù)測(cè),未來(lái)五年國(guó)際原油價(jià)格仍將在寬幅震蕩中走高,最高有可能升至每桶115美元至120美元上方。

  國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格何去何從?

  年底,一場(chǎng)久違的“柴油荒”引發(fā)社會(huì)對(duì)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制的質(zhì)疑。這場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇、各地為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)強(qiáng)制拉閘限電拉高柴油需求、以及油價(jià)上調(diào)預(yù)期背景下出現(xiàn)的大面積柴油供應(yīng)短缺,在一定程度上折射了現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制運(yùn)行中的問(wèn)題:價(jià)格調(diào)整周期過(guò)長(zhǎng),容易引起投機(jī)行為等。

  針對(duì)這一問(wèn)題,發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,以更好地靈活反映市場(chǎng)供求變化。新的機(jī)制將更加透明。

  相對(duì)于2009年國(guó)際原油價(jià)格由低位向高位迅速攀升,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格經(jīng)歷多次調(diào)整,2010年,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整頻率相應(yīng)放緩。迄今為止,共三次上調(diào),一次下調(diào)。12月22日上調(diào)后,國(guó)內(nèi)含消費(fèi)稅在內(nèi)的成品油價(jià)格再度突破歷史高位。

  在國(guó)際原油價(jià)格走高的預(yù)期下,2011年,與國(guó)際原油價(jià)格接軌的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將何去何從?

  市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),成品油價(jià)格形成機(jī)制的進(jìn)一步完善將向市場(chǎng)化方向繼續(xù)邁進(jìn)。

  卓創(chuàng)資訊成品油分析師齊玉芹說(shuō),在國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲壓力較大的情況下,我國(guó)堅(jiān)持按價(jià)格機(jī)制理順成品油價(jià)格,顯示了堅(jiān)持資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革方向的決心。預(yù)計(jì)定價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步完善將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善,并不會(huì)發(fā)生根本性變化。縮短調(diào)價(jià)周期或是完善的內(nèi)容之一。2011年成品油價(jià)格調(diào)整頻率可能更加頻繁。

  關(guān)鍵是調(diào)整石油消費(fèi)模式

  在國(guó)際油價(jià)總體上行趨勢(shì)基本明確的預(yù)期下,政府、企業(yè)和消費(fèi)者都必須考慮的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,如果國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期持續(xù)走高,應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

  2010年,由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇以及汽車(chē)銷(xiāo)量大增,我國(guó)石油消費(fèi)量增幅較大。前10個(gè)月我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量累計(jì)達(dá)到1.9億噸左右,同比增長(zhǎng)10.6%;進(jìn)口原油1.98億噸,同比增長(zhǎng)20%。預(yù)計(jì)石油對(duì)外依存度將接近55%,石油安全面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

  “在一半以上原油依賴(lài)進(jìn)口而國(guó)際油價(jià)處于高位的情況下,中國(guó)不可能長(zhǎng)期對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。必須采取有效的價(jià)格和財(cái)稅措施引導(dǎo)更高效的石油消費(fèi)模式。”發(fā)展改革委能源研究所前所長(zhǎng)周大地說(shuō)。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),切實(shí)抓好節(jié)能減排。進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。發(fā)展改革委在今年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)中也明確要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,包括完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,健全天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和利益調(diào)節(jié)機(jī)制等。

  鄧郁松說(shuō),考慮到各項(xiàng)政策措施以及設(shè)備更新的效應(yīng),預(yù)計(jì)2015年之后,我國(guó)石油消費(fèi)模式將有明顯改觀。

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