2012年才剛剛開始，中國能源企業(yè)在
頁巖氣收購領(lǐng)域便再次祭出大手筆。1月3日，
中石化集團宣布斥資22億美元收購美國德文能源公司在美國的部分頁巖油氣區(qū)塊權(quán)益。
對于頁巖氣，不僅海外收購頻頻，國內(nèi)政策也暖風(fēng)頻吹。此前中國國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)頁巖氣為中國新的獨立礦種，成為中國第172種礦產(chǎn)。同樣是在2011年12月底，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》由國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)，其中頁巖氣的勘探和開發(fā)（限于合資、合作）被列入鼓勵類。
國土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉昨日在接受早報記者采訪時透露，在頁巖氣領(lǐng)域，未來還會有一系列的新思路和新政策，“新的一輪工作剛剛做完，現(xiàn)在上報國務(wù)院了。”
重塑天然氣格局
所謂頁巖氣，是指賦存于富有機質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主。與常規(guī)天然氣相比，頁巖氣開采壽命長，生產(chǎn)周期長。據(jù)美國能源信息署（EIA）估算，中國的頁巖氣可開采儲量為全球規(guī)模最大，但眼下尚未投入商用。
投行杰富瑞在最近一份報告中稱，“未來10年，中國將成為全球天然氣需求的推動力，每年增長15%。”
中國如果想在天然氣領(lǐng)域大有作為，那么加大對頁巖氣的開發(fā)力度，顯然是中國不可忽視的選項。
美國早已借助頁巖氣，開始重塑全球天然氣格局。根據(jù)《中國能源報》的數(shù)據(jù)，美國自1995年至2005年間的天然氣產(chǎn)量停滯了近10年。而自從其開始大幅開發(fā)以頁巖氣為代表的非常規(guī)天然氣之后，美國天然氣產(chǎn)量一路攀升，在2010年達到了每月2.3萬億立方英尺，年產(chǎn)量達1378億立方米，超過中國常規(guī)天然氣產(chǎn)量。
美國的頁巖氣開發(fā)不僅拉低了當(dāng)?shù)靥烊粴獾膬r格，甚至還拉低了電力價格，同時也減少了其對進口液化天然氣的依賴。
中國強調(diào)頁巖氣開發(fā)，恰逢中國計劃將天然氣使用量翻番之際。為了滿足國內(nèi)需求，中國在加大獲取海上液化天然氣的同時，對天然氣管道輸入談判的力度也在加強，不過與俄羅斯的北方天然氣管道屢談不下。
對于中國此間購入美國頁巖氣資產(chǎn)的行為，有外媒評論，資源的多元化將為中國贏得更好的談判籌碼。
國土資源部旗下的報紙——《國土資源報》此前也援引俄羅斯《獨立報》的文章《政策決定是否能盈利》稱，中國最大的能源公司
中石油估計，中國的頁巖氣儲備為45萬億立方米，這比俄羅斯2009年探明的天然氣儲量還多。如果中國人也能像美國人那樣開采頁巖氣，那么中國的能源供應(yīng)版圖將發(fā)生天翻地覆的變化。
該報稱，如果美國公司可以進入中國市場，運用自己的經(jīng)驗來開采頁巖氣，中國的能源業(yè)將發(fā)生巨變。
不過，中石油西南油氣田公司天然氣經(jīng)濟研究所高級研究員熊偉則認為，就中國而言，目前頁巖氣開發(fā)仍處于初級階段，開采成本還比較高，預(yù)計5-10年之后才能形成一定規(guī)模。
走出去獲取技術(shù)
但是，有專家稱，頁巖氣作為新興學(xué)科，研究和發(fā)展起來并非易事。受
勘探開發(fā)理論和技術(shù)上的瓶頸制約，目前，國際上除了美國對頁巖氣大量商業(yè)化開發(fā)利用外，其他國家仍處于研究開發(fā)階段。
在此背景下，尋求技術(shù)正是中國能源企業(yè)頻頻走出海外的部分原因。2011年12月，中國石化和
中海油與中東石油公司沙特阿美進行磋商，將聯(lián)合收購北美油氣服務(wù)公司Frac Tech 不超過30%的股份。該交易價值約為22億美元，計劃在中東、阿根廷和中國另外成立三家水力
壓裂合資公司。
水力壓裂技術(shù)（通過向油氣井中注入水、沙及化學(xué)物質(zhì)，將巖石層壓裂，從而釋放出其中的油氣資源），是目前惟一可以開啟頁巖氣礦藏的金鑰匙。
中石油財務(wù)總監(jiān)周明春2011年在上海曾直言，“我們在海外發(fā)展過程當(dāng)中也關(guān)注非常規(guī)資源項目，目的之一是要學(xué)習(xí)這方面的技術(shù)經(jīng)驗。”
2011年2月，中國石油曾嘗試以55億美元收購加拿大峻嶺油區(qū)（CutbankRidge）一處頁巖氣資產(chǎn)權(quán)益，后因不能在資產(chǎn)估值和程序等方面達成一致而最終放棄。
再往前推，2010年10月12日，中海油宣布購入美國第二大天然氣生產(chǎn)商——切薩皮克能源公司（Chesapeake Energy）位于美國得克薩斯南部鷹灘頁巖油氣項目共33.3%的權(quán)益。這是中國國有石油企業(yè)首次對美國陸上能源資源進行大規(guī)模投資，而其背后的關(guān)鍵詞仍然是頁巖氣。
事實上，看上頁巖氣技術(shù)的不僅僅是中國。就在中石化收購的同日，法國道達爾稱，其將向與切薩皮克能源公司和美國的EnerVest組建的俄亥俄州一家油氣合資企業(yè)注資23億美元。
盡管“水力壓裂法”在環(huán)境問題上引發(fā)了爭議，但跨國公司依然熱衷于加大對美國非傳統(tǒng)能源資源的投入。
這種勘探技術(shù)在法國被明令禁止。法國總統(tǒng)薩科齊曾表示，擔(dān)心這種開采方式將破壞法國的地形。
上周日，美國俄亥俄州叫停了揚斯敦（Youngstown）附近的頁巖氣井下作業(yè)項目，他們擔(dān)心這些項目與一系列小規(guī)模地震有關(guān)，這也凸顯了人們對于“水力壓裂法”所引發(fā)環(huán)境問題的擔(dān)憂。
新思路和新政策
專家認為，頁巖氣作為一種
新能源，需要全新的勘查開采技術(shù)手段和全新的管理方式。頁巖氣開發(fā)高度依賴于技術(shù)進步，如果按照常規(guī)油氣思路開發(fā)頁巖氣，必然導(dǎo)致成本居高不下。
而中國也正在不斷出臺新的政策對頁巖氣進行扶持。去年年底，由國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》稱，外商投資油頁巖、油砂、重油、超重油、頁巖氣、海底天然氣水合物等
非常規(guī)油氣資源的勘探和開發(fā)（限于合資、合作），也被列入了鼓勵類條目。而此前的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》只允許外商與國內(nèi)企業(yè)在這些領(lǐng)域進行合作。
在2011年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)頁巖氣為中國新的獨立礦種。未來，國土資源部將頁巖氣按獨立礦種進行管理，引進多種投資主體，制定相關(guān)支持政策，推進勘查開采進程。
“上述這兩個政策都是我參與的。”張大偉稱，“由于發(fā)展前景廣闊，國家對頁巖氣是高度重視，未來還會有新的思路和新的政策。新的一輪工作剛剛做完，現(xiàn)在上報國務(wù)院了。具體是什么內(nèi)容現(xiàn)在還不能透露。”
張大偉建議，國家應(yīng)制定鼓勵頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)政策。例如，政府加大投入，鼓勵社會資金投入；減免探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費；免征關(guān)鍵設(shè)備進口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅；開采給予定額補貼；對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用給予優(yōu)惠等。
張大偉稱，國家還應(yīng)完善和創(chuàng)新頁巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度，加快制定頁巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并加強頁巖氣國際合作與交流及與國外有實力公司的合作開發(fā)，引進先進理念與開發(fā)技術(shù)，加強基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，建立適合中國特點的頁巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)理論體系，研發(fā)適合中國頁巖氣地質(zhì)特征的
水平井、多段壓裂技術(shù)等。
有觀點認為，中國的天然氣管網(wǎng)不夠豐富，且掌握在中石油、中石化等手中，不利于頁巖氣的發(fā)展。對此，張大偉稱，“管道不是問題。因為現(xiàn)在產(chǎn)量很低，中國的頁巖氣區(qū)域地質(zhì)條件也不好，現(xiàn)在修一些局部管網(wǎng)和LNG就可以。等到產(chǎn)量提上來了之后，再考慮大型管網(wǎng)問題。”
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