成品油調(diào)價周期有望今年縮短
隨著國家發(fā)改委對調(diào)價周期調(diào)整的明確表態(tài)，“22+4%”的成品油定價機制或?qū)⒂瓉硇履Ｊ健野l(fā)改委價格司副司長周望軍昨日在被問及“今年我國將開展哪些資源能源產(chǎn)品價格改革”時表示，成品油將完善價格形成機制，縮短調(diào)價周期，改進調(diào)價操作方式，提高機制運行透明度。
我國現(xiàn)行的成品油調(diào)價機制主要為國際市場三地
原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，有關(guān)部門即可相應(yīng)調(diào)整成品
油價格。由于具體參數(shù)及計算公式始終沒有對外公布，油價何時調(diào)、調(diào)多少總是撲朔迷離，且調(diào)整方式并未與
國際油價實時接軌也飽受詬病，此前關(guān)于定價機制改革的傳言一直未斷，其中調(diào)價周期從“22天”縮短至“10天”或“14天”均曾成為猜測的方案之一。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，縮短周期并不等同于降低油價，只有在國際原油價格走低時，縮短現(xiàn)行的22天周期才能見效。“在油價上漲時縮短周期，國內(nèi)成品油與世界市場共榮共損，價格也將上揚。往下走的時候才能讓國內(nèi)消費者受益。”
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也認為，相比于22天的周期而言，4%的調(diào)價標準由于幅度過大，需要累積時間更久，在改革方面更顯急迫。在他看來，可以在國際油價浮動2-3美元時進行調(diào)整，而不是進行加權(quán)計算。韓曉平同時認為，此前通脹時，輿論對于油價的關(guān)注度會大幅增加，但這個時候國際形勢是安全的。一旦國際局勢發(fā)生惡化，成品油能否充足供應(yīng)比油價更值得關(guān)注，供應(yīng)問題不是縮短周期就可以解決的。“我國成品油市場可以一定程度上開放市場，放開價格管制。但不能完全放開市場，如果民營油廠遇到困難停止經(jīng)營，供應(yīng)還需要靠國企。”
而談及定價機制調(diào)整對于CPI的影響，林伯強認為，即使成功縮短“22個工作日”，油價對于CPI的影響也不能在短期內(nèi)顯現(xiàn)，對于成品油消費終端，即消費者，在一時片刻內(nèi)是無法體會到價格切實的漲與落。但長期CPI會發(fā)生變化，例如蔬菜運輸成本、日用品生產(chǎn)成本的增減。
除了定價機制外，“油價與國際接軌，但收入?yún)s不接軌”也是屢屢被詬病，對此周望軍昨日也給出了回應(yīng)，“價格改革的目標不能簡單地概括為‘與國際接軌’，”我國石油對外依存度較高，產(chǎn)品價格在一定程度上“與國際接軌”，為保證國內(nèi)市場供應(yīng)的客觀需要，接軌成為迫不得已的選擇。在周望軍看來，相對來說，對于國內(nèi)自給率較高的能源產(chǎn)品，如
煤炭，價格改革將更多地要考慮國內(nèi)的承受能力和與相關(guān)替代產(chǎn)品的比價關(guān)系。
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