今年1月7日，湖南省漣源市橋頭河鎮中石化華東分公司員工在湘頁1井工地上勘探施工
我們研究美國
頁巖氣勘探開發過程中成功的經驗和失敗的教訓，是為了如何更快更有效開發中國頁巖氣，站在更高的起點上，而不能簡單照搬別人的做法。應該清楚地認識到美國的經驗是不能也不可復制的。中國頁巖氣勘探開發中的安全、環保問題更需從一開始就高度重視，高標準要求。
上周，《頁巖氣發展規劃(2011～2015年)》（下稱《規劃》）正式發布,《規劃》對國內頁巖氣的現狀和未來勘探開發的規劃做出詳解。記者了解到，近期重點仍是頁巖氣的勘探開采和技術攻關。頁巖氣作為一種重要的非常規天然氣資源，對美國的能源供給格局已產生重大影響。近日，記者在采訪業內專家時了解到，外國頁巖氣的成功之路在中國不一定行得通，我國開發頁巖氣不能照搬美國的技術和經驗，還需與中國的實際相結合。另外，專家提醒，水資源將成為制約頁巖氣產業發展的重要問題，此次規劃明確提出的“頁巖氣出廠價格實行市場定價”也有一定的難度。
65億立方米不算少 勘探開發非一朝之功
前不久國土資源部經初步評價，中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏地區)；而美國在2011年的頁巖氣產量也達到了1700億立方米。相對于以上幾組數據，本次規劃中提出的“2015年頁巖氣產量 65億立方米”是否顯得保守呢？業內專家認為這一數據是比較合理的，不能算少。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受中國經濟導報記者采訪時明確表示：“65億立方米的目標不算少。而且頁巖氣的開發剛開始規劃，處于起步階段，而且技術方面還存在問題，再者項目建設方面也得好幾年，我認為能達到65億立方米就已經不錯了。”
中國礦業大學資源與地球科學學院朱炎銘教授正在承擔國家重點基礎研究發展計劃（973計劃）頁巖氣領域相關的項目，他在接受中國經濟導報記者采訪時說：“通常一種
新能源的勘探與開發存在一定的階段性，目前我國處于頁巖氣勘探與開發的初期階段。”
朱炎銘教授表示，國內頁巖氣勘探開發的重點和難點主要有兩點：一是如何建立適合我國不同區域、不同層位的頁巖氣資源評價系統，掌握切實可靠的頁巖氣資源量，并深入研究不同區域、不同層位的頁巖氣成藏機理，以服務于頁巖氣有利區塊的優選；二是發展適合我國頁巖氣勘探與開發的相關技術和試驗。
朱炎銘教授說，“當有利區優選完成以后，試采開采等相繼的過程需要有強有力的勘探開發技術支撐。從
煤層氣發展的歷程來看，有一些關鍵技術尚未突破，可能是煤層氣產量未有大的增進的原因所在；頁巖氣會不會也遇到這樣的瓶頸，值得我們的科技人員未雨綢繆。不能只借鑒或引進先進技術，更要發展改造并有所創新。”
除了上述的重點和難點之外，水資源的問題也不容忽視。中國的水資源并不豐富，今年的政府工作報告中明確提出“實行最嚴格的水資源管理制度”，而目前的頁巖氣開采技術必須使用大量的水資源，這一矛盾短時間內難以得到化解，甚至會成為制約頁巖氣開發的瓶頸。林伯強告訴中國經濟導報記者：“水肯定是個大問題。在以后城市化的過程中，對水資源的需求越來越大，而且氣候變化對水資源的影響也越來越大。25萬億立方米可采的潛力，可能會有相當大一部分由于水資源的問題而無法開采。”
美國經驗不可復制 中國應站得更高
那么，美國頁巖氣開發的成功主要原因是什么？朱炎銘告訴中國經濟導報記者，從他的研究來看，北美頁巖氣的成功得益于五個主要方面：一是盆地的沉積特征和地質條件，具有豐富的頁巖氣資源，奠定了開發的資源基礎；二是長期持續的科研技術投入，形成了一套勘探、評價、開發體系，促進了頁巖氣的勘探與開發；三是有效的
壓裂增產措施，特別是近年來
水平井和水力壓裂的廣泛使用，促進了頁巖氣的高效開發；四是從區塊登記、勘探、開發和管理，多元化創新性的商業運作體制和模式，為頁巖氣的勘探開發提供了很好的外部環境和競爭機制；五是國家宏觀層面的政策導向和支持，也為頁巖氣的勘探開發注入進步的力量。
“當然，我國的頁巖氣發展之路注定會和北美有所不同。不管是地質條件和地表條件的差異，或者是科技研發積累程度的不同，或者是運作模式和管理體制方面的差異，都會導致整個發展上的差異。”朱炎銘告訴中國經濟導報記者，“正如我國煤層氣勘探與開發之路一樣，完全照搬北美頁巖氣勘探開發的經驗是不科學的，但是我們一定要借鑒其中適合我們的經驗、技術和管理體制。”他同時表示，要借鑒美國的經驗可以從三個方面：政府和企業投入資金，保障研究經費；研究和借鑒美國成功開發頁巖氣的經驗；培養與造就一支高水平的科技隊伍，針對中國頁巖氣地質特色，加強科學研究。
“美國開發頁巖氣的成功經驗固然寶貴，但中國發展頁巖氣既不可能也沒有必要再走美國的歷程。”中國石油西南油氣田公司高級工程師王蘭生告訴中國經濟導報記者，“我們研究美國頁巖氣勘探開發過程中成功的經驗和失敗的教訓，是為了如何更快更有效開發中國頁巖氣，站在更高的起點上，而不能簡單照搬別人的做法。應該清楚地認識到美國的經驗是不能也不可復制的。”
“中國是一個人口眾多、耕地有限、能源緊缺的發展中大國，我們不能也沒有必要重復發達國家先污染再治理的老路。中國頁巖氣勘探開發中的安全、環保問題更需從一開始就高度重視，高標準要求。”王蘭生說。
民企進入頁巖氣領域尚有一段路要走
記者了解到，國內油企三巨頭都在頁巖氣開發方面取得進展。中國
石油化工集團公司近日宣布，中石化勘探南方分公司四川元壩探區一重點探井日前鉆獲高產頁巖氣流，標志著中石化元壩地區頁巖氣勘探獲得重大突破；海上油氣勘探“巨頭”
中海油有限公司去年首次在國內涉“陸”，在安徽有5000平方公里的頁巖氣項目；近日，殼牌中國勘探與生產有限公司也與中國石油天然氣集團公司簽署了一份產品分成合同，在中國四川盆地的富順－永川區塊進行頁巖氣勘探、開發與生產。
但是王蘭生表示，美國泥盆系、密西西比系頁巖埋深范圍介于1000米～3500米，而四川盆地的頁巖氣層埋深在2000米～3500米，
頁巖氣層深度的增加無疑在中國本不成熟的技術上又增添了難度。
我國的油氣專營權屬于三大國有石油公司和延長石油公司，而其他公司沒有資格開采天然氣，產權不明晰是過去15年中國煤層氣發展緩慢的重要原因。去年經國務院批準，頁巖氣成為我國第172個礦種。頁巖氣成為獨立礦種以后，意味著頁巖氣勘探開發就不再受我國油氣專營權的約束，民企也可參與到頁巖氣開發中來。
對此，業內專家認為民企參與頁巖氣開發還有很多阻力。林伯強對中國經濟導報記者表示：“其實在美國，頁巖氣是從小企業做起來的，但是中國和美國有很大不同。中國的民營企業面臨融資、產權等方面的問題，對于頁巖氣這樣的新型能源，民企很謹慎。”他還表示，由于頁巖氣的投資周期較長，民企缺乏戰略性的思考，更加看重短期利益，而國企能夠承受暫時性的虧損以謀求長遠利益。
王蘭生表示，民企在參與頁巖氣開發方面有一定劣勢。他認為，中國科學技術分布的特點和企業特征決定了中國油氣工業的科技進步只能依靠國有大型石油公司的探索和引領。與美國油氣勘探開發技術和人才普遍分布于各種規模的企業不同，中國國有大型石油公司掌握著石油天然氣勘探開發配套工程技術，集中了國內石油天然氣行業各個專業的人才，具有開發頁巖氣的絕對技術和人才優勢，這是民營企業所不具備的。而頁巖氣的勘探開發，既是傳統油氣工業科學技術進步的自然發展，也是油氣工業高技術集成的集中體現。所以現階段用放開礦權的辦法讓各類企業進入頁巖氣領域并不能解決其發展問題。
此次《規劃》明確提出了“頁巖氣出廠價格實行市場定價”，同時也提出了頁巖氣產業的相關鼓勵政策：“參照煤層氣財政補貼政策，研究制定頁巖氣具體補貼政策；依法取得頁巖氣探礦權采礦權的礦業權人或探礦權采礦權申請人可按照相關規定申請減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費；對頁巖氣勘探開發等鼓勵類項目項下進口國內不能生產的自用設備（包括隨設備進口的技術），按有關規定免征關稅；頁巖氣出廠價格實行市場定價；優先用地審批。”
林伯強表示，頁巖氣市場定價有難度，因為它相對于其他能源價格要高，鼓勵政策關鍵還是要在技術方面有所扶持，加大力度聯合攻關，形成自己的核心技術，才能提高國內頁巖氣的競爭力。
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