由地方政府提供補償，不僅使補償資金更有保障，同時也能使地方政府真切地感受到環(huán)境保護的壓力，從而自上而下疏導(dǎo)環(huán)保機制，明確相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)。
生態(tài)環(huán)境惡化、資源瓶頸制約是社會各界高度關(guān)注的問題。十八大報告專門將生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇，特別提出深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
建立并完善生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)和保障體系，對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
由于生態(tài)環(huán)境具有明顯的公共屬性，如果每個地區(qū)或個人都破壞而不是保護環(huán)境，就容易導(dǎo)致“公地悲劇”
的出現(xiàn)——畢竟，與破壞環(huán)境所能得到的短期收益相比，為了改善環(huán)境而付出投資則難免被視為沉沒成本。這樣的結(jié)果是，所有人的利益終將因環(huán)境的不斷惡化而受損。正是基于這樣一種認識，近年來，生態(tài)補償一詞逐漸升溫。
所謂生態(tài)補償，就是指在經(jīng)濟活動中，對保護和改善生態(tài)環(huán)境的行為給予財政補貼或獎勵，從而調(diào)動生態(tài)建設(shè)的積極性，促進環(huán)境資源保護的一種經(jīng)濟手段。簡而言之，就是本著“誰開發(fā)、誰保護;誰破壞、誰恢復(fù);誰受益、誰補償”的責(zé)任原則，協(xié)調(diào)人與自然、地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，從而促進環(huán)境保護與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從某種程度上說，保護和改善生態(tài)環(huán)境是為社會提供公共利益的行為。而現(xiàn)實情況是，保護環(huán)境者獨自承擔(dān)其中的成本，而生態(tài)環(huán)境改善所帶來的利益則由眾人共同分享，由此難免會打擊其保護環(huán)境的積極性，甚至導(dǎo)致環(huán)保過程中“破窗效應(yīng)”愈演愈烈。正因如此，讓破壞環(huán)境者付出代價、讓保護環(huán)境者得到補償，是促進環(huán)保建設(shè)持續(xù)進行的有力制度保障，在此基礎(chǔ)上才能保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
雖然保護、破壞環(huán)境者都是單個的企業(yè)、部門或個人，但由于地方政府作為一定區(qū)域公眾利益的代表，對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著不可推卸的責(zé)任，因此理應(yīng)成為補償主體。實際上，由地方政府提供補償，不僅使補償資金更有保障，同時也能使地方政府真切地感受到環(huán)境保護的壓力，從而自上而下疏導(dǎo)環(huán)保機制，明確相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)。
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