溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出以擴(kuò)大國內(nèi)市場應(yīng)用、重要關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。就開發(fā)非常規(guī)油氣資源，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等問題，記者專訪了全國人大代表、勝利石油管理局局長孫煥泉。
孫煥泉局長表示聆聽了溫總理的工作報(bào)告，報(bào)告可以用兩個(gè)詞來概括，一個(gè)是務(wù)實(shí)，文風(fēng)樸實(shí)，實(shí)事求是。總結(jié)了過去的五年，我們國家得到了快速、穩(wěn)定的發(fā)展，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，成就令世人矚目，我們國家社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，充滿活力。第二個(gè)就是信心，我們對(duì)于國家的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)制度、政策和未來的發(fā)展充滿信心。特別是對(duì)于新的一年政府工作建議，包括過去五年的總結(jié)，通篇貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，更加注重質(zhì)量、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，更加關(guān)注民生，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，主題非常鮮明。
孫煥泉局長表示結(jié)合中石化勝利油田工作實(shí)際，貫徹落實(shí)好兩會(huì)的精神，總的來講就是深化改革管理，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，特別是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要加大理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和手段創(chuàng)新的力度，通過強(qiáng)化理論創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)更多的資源，發(fā)現(xiàn)規(guī)模儲(chǔ)量和優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量，把創(chuàng)新作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的推進(jìn)器。
孫煥泉局長告訴記者，只所以在兩會(huì)提出“關(guān)于促進(jìn)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)”的建議，是因?yàn)榉浅Ｒ?guī)油氣資源是一個(gè)新的戰(zhàn)略領(lǐng)域，是我們國家油氣資源發(fā)展的戰(zhàn)略方向。從國外看，非常規(guī)資源特別是頁巖氣發(fā)展非常迅速，影響到了世界能源格局。我們國家也要大力發(fā)展、勘探、開發(fā)非常規(guī)油氣資源，現(xiàn)在重點(diǎn)是對(duì)煤層氣、致密油氣、頁巖油氣等領(lǐng)域的攻關(guān)和研究。
孫煥泉局長告訴記者非常規(guī)油氣要實(shí)現(xiàn)有效的勘探開發(fā)，關(guān)鍵體現(xiàn)在三個(gè)方面，一個(gè)是政策支持，第二個(gè)是技術(shù)進(jìn)步，第三是低成本戰(zhàn)略。我們國家應(yīng)該用非常規(guī)的思路和措施，來推進(jìn)非常規(guī)油氣資源的開發(fā)。在政策方面，從世界上非常規(guī)頁巖油氣資源發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)來看，是有大量的政府政策支持，像美國和歐洲都有相關(guān)的政策。
我們國家在這方面要加大力度。首先應(yīng)該建立非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)的基金，來支持非常規(guī)油氣的基礎(chǔ)研究做好基礎(chǔ)保障工作。第二個(gè)是在價(jià)格管制方面，應(yīng)該要有適度的放開，來支持頁巖油氣的勘探開發(fā)。第三點(diǎn)在稅收的減免、返還方面給予更大的支持，因?yàn)楝F(xiàn)在除了一部分政策體現(xiàn)到位以以外，對(duì)于非常規(guī)油氣還是按照常規(guī)的政策、辦法來對(duì)待。第四點(diǎn)就是對(duì)于非常規(guī)油氣資源領(lǐng)域研究所應(yīng)用的裝備，在引進(jìn)方面給予更多的政策支持。這樣能減少非常規(guī)油氣勘探開發(fā)過程中相應(yīng)成本的支出，來克服目前非常規(guī)油氣效益比較低、成本投入比較高、盈利能力空間比較小，這樣通過政策的支持大力的促進(jìn)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮國家非常規(guī)油氣資源的潛力。
從技術(shù)上還講就是要加大自主創(chuàng)新力度，在非常規(guī)技術(shù)方面有兩項(xiàng)核心技術(shù)：長水平井段的鉆井技術(shù)和多級(jí)多段壓裂技術(shù)，目前大部分靠引進(jìn)。中石化勝利油田也做了一些基礎(chǔ)的研究和研發(fā)工作，目前已經(jīng)突破了水平井段在2150米，分段壓裂二十段這樣一個(gè)水平，同時(shí)對(duì)分級(jí)分段、多級(jí)多段壓裂工具實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)，這個(gè)打破了國外的壟斷，已經(jīng)在現(xiàn)場進(jìn)行了應(yīng)用，展現(xiàn)了比較好的前景，現(xiàn)在正在拓展不同的系列，來實(shí)現(xiàn)非常規(guī)技術(shù)工具手段的技術(shù)配套。
目前來講還是從基礎(chǔ)做起，明確頁巖油氣資源的分布，找有利區(qū)集中目標(biāo)進(jìn)行勘探開發(fā)。我們目前主要是做面上和宏觀上的評(píng)價(jià)，從面上的資源以及它的類型，成藏的規(guī)律，一直集中到我們目標(biāo)靶區(qū)，需要做大量的工作，明確靶區(qū)以后，中間就是技術(shù)的突破和效益規(guī)模開發(fā)的問題。
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