25日，《中華工商時報》援引消息人士的話報道說，從4月起，價格主管部門擬大幅提高民用天然氣價格，各地零售終端價格會達到3元-3.5元/立方米區(qū)位，進而逼向4元大關(guān)。此消息一出，立即引起消費市場和資本市場的異動。但是，次日多地媒體向物價主管部門求證獲悉，各地尚未接到調(diào)價通知。國家發(fā)改委官員甚至直接回應(yīng)媒體的求證說，該消息是無稽之談。
消費市場虛驚一場
根據(jù)《中華工商時報》的報道，今年全國“兩會”前，對國內(nèi)天然氣價格調(diào)整的方案就已制定完成且按照國家行政審批程序，報請國務(wù)院批準。此次天然氣價格調(diào)整的方案，對天然氣最高門站價格進行了規(guī)定。按照規(guī)定，北京增量氣上調(diào)為3.14元、黑龍江增量氣為2.9元、江蘇增量氣為3.3元、上海增量氣為 3.32元、廣東增量氣為3.32元、陜西增量氣為2.58元、新疆增量氣為2.29元。
受此消息的影響，昨日(26日)A股燃氣股大幅飆升，長春燃氣、陜天然氣等開盤即封至漲停，到收盤時，上述個股仍有3%以上的漲幅，長春燃氣收報9.69元/股，漲幅達8.39%。
消費市場上，西安、武漢等地昨日出現(xiàn)了居民排隊購買天燃氣的場面，“你囤氣了嗎”甚至成了昨天網(wǎng)絡(luò)上的流行語。
但是今日，廣東、湖南、河南、四川、上海、陜西、浙江杭州、湖北武漢等多個省市物價部門回應(yīng)當?shù)孛襟w求證時說，尚未接到上級主管部門調(diào)價通知。《21世紀經(jīng)濟報道》向國家發(fā)改委官員求證時更是得到直接的否認，稱此消息“是無稽之談”。報道還援引中石油參與氣價改革預案擬定的人士的話說，中國天然氣價格偏低，需要進行調(diào)整是肯定的，但鑒于天然氣是關(guān)系民生的基礎(chǔ)能源，價格波動對GDP等影響巨大，因此如何實現(xiàn)氣價改革，特別是實現(xiàn)國內(nèi)氣價的市場化，相關(guān)政府部門十分慎重，絕不會輕易做出決定。
《證券日報》亦援引多位業(yè)內(nèi)人士的話報道說，氣價尤其是民用氣價要經(jīng)過聽證以及多方協(xié)商才會進行調(diào)整，短時間內(nèi)不會大漲。
受發(fā)改委個各地價格部門表態(tài)的影響，今日A股早盤燃氣板塊大幅回調(diào)，板塊跌幅居首，跌超2%，長春燃氣、新疆浩源跌超4%，錦龍股份、江南水務(wù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保跌超3%。
價改方案上半年出臺
但是，《每日經(jīng)濟新聞》援引多位權(quán)威人士和相關(guān)企業(yè)人員的話報道說，天然氣定價機制改革方案4月~5月間出臺的可能性極大。屆時，增量氣價格上漲難以避免。此次漲價為天然氣價改的第一步，第二步很可能于2014年把存量氣價格進行上漲與增量氣統(tǒng)一價格。
《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標之一，要求深入推進天然氣價格改革。
報道援引中國能源戰(zhàn)略研究院院長王震的話說，氣價改革的信號早已放出，廣東、廣西兩地啟動天然氣價改試點已一年有余，四川亦開始實行新的天然氣定價模式，今年中央政府的經(jīng)濟工作方針中亦反復提到推進氣價改革。王震還預測說：“今年上半年，天然氣定價機制改革方案很可能出臺，4月~5月份實施可能性很大。”
卓創(chuàng)資訊分析師馬慧稱，此次天然氣價格調(diào)整方案中，國家發(fā)改委擬設(shè)定增量氣門站價最高限價，實施一省一價，各地最高限價幅度為2元~3.4元/立方米。若再加上終端用戶價，3.5元/立方米的天然氣價位已成大勢。
報道同時披露說，此次價格調(diào)整，主要對天然氣最高門站價格的增量氣進行了定義，而存量氣價格未有提及。而對于存量氣的定義，市場多定義為，存量氣為該用戶上一年實際使用量，而增量氣為用戶使用的超出存量氣部分的氣量。
《證券日報》引述中國石油大學工商管理學院天然氣問題專家劉毅軍的話分析說，用增量氣最高限價來作為天然氣價格改革的過渡方案未嘗不可，但還是過于復雜，看不清基本依據(jù)。比如東部承受能力高，有義務(wù)多分擔進口高氣價，從資源配置上來講，要充分考慮到東西部差別，西部增量氣價要低于東部。
目前，國內(nèi)天然氣的定價體系由井口價、城市門站價和終端用戶價三部分組成。門站價確定后，各省再根據(jù)燃氣公司的成本情況確定終端價格，包括居民氣價和工業(yè)氣價。
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