需求低迷，加之近年北美頁巖油氣產量的飛躍式增長，導致油市供過于求的局面愈演愈烈，石油輸出國組織(歐佩克)的產量在全球油市的份額日益下降。2012年下半年，歐佩克稱，將通過減產石油來改善供過于求的局面，使油價維持在100美元/桶以上。
過去十年是歐佩克的黃金發展期，以沙特為首的中東國家大規模增產，伊拉克近期也有趕超趨勢，但伊朗、非洲與南美等國家和地區的日子卻不好過。隨著北美頁巖氣革命的升溫，以及世界其他地區石油產量的增加，歐佩克的黃金期也即將結束。十年來，歐佩克不得不首次面對市場需求持續下降這個曾遠在天邊的事實。
目前來看，歐佩克減產已成定局，唯一的不確定因素就是沙特將承擔多大的減產任務，以及能否得到歐佩克的補貼。
重壓之下沙特首當其沖
無論首輪減產何時到來，首次減產任務可能都會完全交給歐佩克的老大哥沙特和它的小伙伴——科威特和阿聯酋，至于分給其他歐佩克成員國的減產指標，多半只是意思一下。
近幾年，沙特在國際石油市場的占有率大幅增加，但多數情況下卻是以犧牲其他歐佩克成員國的利益為代價。2012年，非洲三大產油國尼日利亞、阿爾及利亞和安哥拉對美國的原油出口降至幾年來最低水平。美國能源部數據顯示，2012年這3個國家對美國的石油出口量環比下降41%。而與此形成強烈對比的是，沙特對美國的原油出口2012年增長了14%。
首輪減產后，局面將反轉
自伊朗受到禁運制裁以來，原油出口幾乎降至冰點。為彌補伊朗產量下降的缺口，沙特原油出口比例迅速上升。此外由于生產故障、安全問題，以及北美頁巖油導致的日益激烈的市場競爭，尼日利亞和利比亞等國家的產量也有所下滑。
歐佩克成員國多半會將首輪減產的希望放在沙特身上。因為作為唯一在減產上有彈性的成員，沙特無需在預算上做太大變動即可完成任務。因此，首輪減產無論是由沙特單邊調整出口計劃，還是歐佩克在組織層面加以協調，現在看都不會有什么區別。
但問題在于，首輪減產只是開始。隨著未來多次減產的到來，歐佩克成員國間關于減產任務分配的爭執將愈發難以調和。由于市場占有率整體下降，將加深歐佩克成員國間對出口分配的舊有分歧。
需求下降加深內部裂痕
歐佩克的產油大戶不得不面臨“市場需求持續下降”這個近在眼前的事實。阿爾及利亞和尼日利亞等國是北美頁巖油的“最大受害者”，因為這些國家生產的石油與北美的頁巖油品質類似。這些脆弱的成員國只能向歐佩克施壓，在油價進一步下跌的情況下用減產途徑支撐價格。
目前，布倫特油價為102～105美元/桶，遠高于沙特等國家需調整預算的平衡臨界點，要讓他們甘心接受低油價或低產量的解決方案，恐怕還需一段時間。
關于減產的分歧激化了原本就存在的歐佩克內部矛盾：伊朗、委內瑞拉、阿爾及利亞等國要靠維持高油價來滿足支出需求、彌補減產造成的損失，而以沙特為首的中東國家有足夠實力承受低油價造成的沖擊。
目前的油價遠高于開發替代燃料的邊際成本。當布倫特和WTI基準價超過100美元/桶時，市場占有率的競爭只能愈演愈烈。
被抬高的油價持續向消費者傳遞著削減需求的信號，也加劇了歐佩克的困局。
如果布倫特油價超過100美元/桶，則意味著潛在需求量會下降。歐佩克秘書長曾就供需關系和油價警告過：“這樣下去，全球原油庫存高企不可避免，而現在的庫存量已處于高位。”
沙特等國面臨著艱難的抉擇——如果如期減產而市場價仍在高位，市場運行將進入紊亂的怪圈，其將不得不多次重復減產，最終蠶食掉自己的市場份額，收入減少，政治影響力也會大打折扣。
把水燒熱
長期以來，歐佩克作為在產油國間分配產能和產量的正式機構，并沒有發揮預期作用，各成員國早已習慣以更簡潔的方式議定目標油價。
1982年以前，歐佩克未建立有關產量分配的任何規定。而近年來，歐佩克已放棄在成員國間規定產量分配份額，而是直接宣布總產量目標，但這個數字通常會被遺忘。
過去十幾年，歐佩克內部接連不斷爆發有關份額分配的爭端，一系列曾導致伊朗、伊拉克、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞和委內瑞拉等國家產量紊亂的戰亂、制裁和生產故障等問題頻發，也正是這些矛盾拯救了原本形同虛設的歐佩克，使其在一定程度上可以發揮作用。面對減產壓力，沙特多半會勸說其他成員國遵守限產條例。但此前歐佩克從未輕易達成有關產量的協議，油價驟降時例外。
有人把歐佩克形容成“袋茶”——“只有在熱水里才能發揮作用”。如果想讓“袋茶”發揮作用，就要先把水燒熱。就目前來看，油價遠未低到促使歐佩克成員國間密切合作的程度，亦無法刺激北美頁巖油氣減產。
能讓油價不再高企的也只有刺激產量增加的高價。以此類推，要消除供應過剩，只有靠一段時間可刺激需求的低價，從而切斷研發替代能源的現金流和積極性。
無論是歐佩克決定下半年減產，還是沙特單邊調整出口計劃，減產都不可能是最后一次。在市場需求低迷的遠景下，支撐油價的政策力度只會逐漸加大。
(文章來源：中國石化報，作者：王亭亭)
發布信息
