隨著市場對敘利亞遭受軍事打擊的擔憂大為緩解，近期國際油價隨之回落。國際油價的持續下跌，也使得國內成品油價格下調預期日益強烈。
盡管國內成品油價格在近期有望下調，但許多民眾對油價詬病頗多，除國內成品油價近年來始終處于漲多跌少的格局外，資料顯示，國內成品油價格比美國高出30%。
為什么中國成品油價格要比美國等西方國家貴出30%?其一，中國在商品流轉環節中的稅賦要比美國高。美國政府的稅收主要集中在直接稅種，如房產稅、個調稅、遺產稅，而中國的稅賦主要集中在商品流轉環節的稅種，這些稅賦最終要轉嫁到消費者身上。目前中國汽油征收的稅率大約為30%。按美國能源署資料顯示，美國的此項稅率大約為12%，而北京93號汽油稅費占比為29.4%，柴油稅費占比為26%。
其二，問題出在煉油板塊和零售板塊。根據中石油和中石化年報披露的數據測算，在原油成本上，中美相差不多，美國稍便宜些。不過經過煉油環節后，情況發生了較大變化。根據年報數據，2012年中國石化汽油平均批發價為8182元/噸，而同期紐約汽油的零售價僅為7905.4元/噸，即中國汽油批發價比美國零售價還要貴。如果加上零售環節的費用，中國消費者支付的最終消費價格比美國貴上16%-30%。
其三，國內成品油定價機制有待進一步改善。雖然新成品油定價機制出爐不久，調價周期由22個工作日縮短至10個工作日，但是原來的緊跟三地原油(辛塔、布倫特、迪拜)和移動加權平均4%的波動還是沒有實質變化。新成品油定價機制還是不夠透明，還是沒能讓民眾自己輕而易舉地算出調價時間窗口和漲跌幅度。
客觀來說，國內成品油價比美國高出30%，并且不斷創出新高，這不僅會讓普通民眾深受高油價之苦，而且還會對中國政府立圖將通脹控制在3%以內的預定目標形成壓力。所以，必須采取措施將國內屢創新高的成品油價格降下來。
首先，中國政府應該效仿美國等西方國家，將稅賦逐步從中間稅向直接稅種轉移，一方面，通過開征房產稅、遺產稅等直接稅種，調節社會收入分配失衡和解決稅收問題;另一方面，降低商品轉流環節的稅賦，真正將物價降下來。此外，在成品油定價機制方面，應更透明、公正，讓民眾一目了然。
其次，國內的原油價格成本與國際相差不大，而差距在煉油和零售環節。作為石油巨頭下面的煉油板塊，應該深挖潛力，提高技術，降低運營成本，盡量做到少虧或者不虧。
再次，在成品油的零售環節，應該徹底市場化。在美國，成品油價格為啥便宜?在很大程度上是因為美國的成品油零售商面對激烈的市場競爭。筆者認為，要降國內油價就必須讓成品油零售市場率先完全市場化，引入更多的民間資本投資加油站。
中美兩國油價的差距，不僅僅只是國內稅收高的問題，還有成品油市場化程度不高的問題，一方面國內成品油定價機制不完善，另一方面，煉油成本過高且零售環節存在暴利。只有讓這些問題完全市場化，通過市場的手段來進行調節，中國的成品油價格才能改變當前“漲多跌少”的格局。
發布信息
