俄羅斯石油公司(下稱“俄石油”)1月15日發(fā)布消息稱，該公司已從中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱“中石油”)獲得首筆預(yù)付款，而早在本月1日，俄石油便已開始以掉期交易的方式經(jīng)哈薩克斯坦向中國(guó)輸油。
根據(jù)俄石油和中石油2013年6月簽署的長(zhǎng)期供油合同，俄石油計(jì)劃25年內(nèi)對(duì)華供應(yīng)約3.6億噸石油，總價(jià)值約達(dá)2700億美元。該合同是在落實(shí)兩國(guó)有關(guān)擴(kuò)大中俄原油貿(mào)易的政府間協(xié)議框架下簽署的。購(gòu)油預(yù)付款將分兩部分支付，首筆預(yù)付款為200億美元，而預(yù)付款總額為700億美元。
“中國(guó)進(jìn)口石油的趨勢(shì)逐年遞增，這種形勢(shì)在短時(shí)間里恐怕是難以改變的。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心原主任吳鐘瑚對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說，俄羅斯可以給中國(guó)提供更多的石油。
中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院1月20日在其官網(wǎng)上公布的《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2014年中國(guó)石油需求增速在4%左右，達(dá)到 5.18億噸。石油和原油凈進(jìn)口量將分別達(dá)到3.04億噸和2.98億噸，較2013年增長(zhǎng)5.3%和7.1%，石油對(duì)外依存度達(dá)到58.8%。
中石油一位內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，中國(guó)與俄羅斯的合作，不單單是為了獲得更多的油氣，更關(guān)鍵的是，讓中國(guó)的能源安全多一層保障。
能源安全
與上述中石油內(nèi)部人士所認(rèn)為的一樣，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，中國(guó)這次與俄羅斯的合作，在很大程度上是基于中國(guó)的能源戰(zhàn)略的考慮。
“多年來，中國(guó)對(duì)中東的能源依賴度太高了，這很容易出現(xiàn)問題。”林伯強(qiáng)說。
吳鐘瑚對(duì)此亦有同感。他認(rèn)為，爭(zhēng)取從多個(gè)渠道獲取石油，一直就是中國(guó)的能源戰(zhàn)略。“我們從中亞和俄羅斯進(jìn)口石油是比較安全的，因?yàn)檫@些國(guó)家的政局相對(duì)穩(wěn)定。”他說，更多的石油出口，有助于提振俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，“在這方面，中俄雙方有著共同的利益”。
中石油與俄石油就這一西線輸油管道的首次正式接觸，大約是在2013年年初。據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)2013年1月7日發(fā)布的消息，中石油當(dāng)時(shí)已收到俄石油邀請(qǐng)，并將赴莫斯科進(jìn)行補(bǔ)充供油談判。談判主要將討論沿阿塔蘇-阿拉山口石油管道經(jīng)哈薩克斯坦從俄羅斯向中國(guó)供油的可能性。
“管道經(jīng)過哈薩克斯坦是最短的路線，相當(dāng)于一條直線。”林伯強(qiáng)說，“管道的鋪設(shè)成本因此降低很多。”吳鐘瑚補(bǔ)充說，中國(guó)與哈薩克斯坦的外交關(guān)系也相對(duì)融洽，這使得管道輸送更加安全。
業(yè)界普遍認(rèn)為，在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)的石油安全將面臨以下四大風(fēng)險(xiǎn):
一是油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。隨著石油這種戰(zhàn)略資源采出難度越來越高，勘探開發(fā)逐步向復(fù)雜和困難地區(qū)延伸，開采石油成本逐漸增加，國(guó)際石油價(jià)格逐漸振蕩上揚(yáng)是一個(gè)必然的趨勢(shì)。
二是油源風(fēng)險(xiǎn)。各石油消費(fèi)國(guó)圍繞石油資源的爭(zhēng)奪將愈演愈烈，盡管中國(guó)有錢，但并不意味著就能買到足夠的石油。
三是通道風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)約80%的原油進(jìn)口是通過馬六甲海峽運(yùn)進(jìn)的。但馬六甲海峽通過能力已接近滿負(fù)荷狀態(tài)，再加上美國(guó)在這一地區(qū)的軍事布控，運(yùn)輸通道已成為關(guān)系中國(guó)石油安全的一個(gè)棘手難題。
四是政治風(fēng)險(xiǎn)。隨著中國(guó)石油消費(fèi)以國(guó)內(nèi)為主向國(guó)外為主的重大變化，石油外交越來越成為化解政治風(fēng)險(xiǎn)、保障國(guó)家石油安全的一個(gè)重要手段。
基于此，在林伯強(qiáng)和吳鐘瑚看來，中國(guó)與俄羅斯的能源合作還將繼續(xù)增加。他們指出，這在滿足中國(guó)的能源需求的同時(shí)，還能保障中國(guó)的能源安全。而自2013年國(guó)家主席習(xí)近平出訪俄羅斯以來，中俄雙方在能源領(lǐng)域的合作再次得到加強(qiáng)。
俄羅斯能源部部長(zhǎng)諾瓦克更是把2013年稱為中俄能源合作的“突破年”。他在去年的一次公開場(chǎng)合上說，中俄雙方此次在石油、天然氣等多個(gè)領(lǐng)域均達(dá)成合作意向并解決了許多之前積壓的問題。
東線不會(huì)減少
對(duì)于2012年12月25日便已全線貫通的“東西伯利亞-太平洋”石油管道(東線)，俄石油公司總裁謝欽表示：“2014年根據(jù)雙方商定的計(jì)劃，通過‘東西伯利亞-太平洋’石油管道和哈薩克斯坦境內(nèi)對(duì)華進(jìn)行輸油。此外，開采及加工領(lǐng)域的聯(lián)合項(xiàng)目仍在繼續(xù)實(shí)施。”
早在去年2月，人民網(wǎng)即報(bào)道稱，俄石油和其管道運(yùn)輸公司通過“東西伯利亞-太平洋”輸油管道每年向中國(guó)供應(yīng)1500萬(wàn)噸石油，中方曾不止一次表示，希望增加從俄羅斯的石油進(jìn)口。
再至去年3月，俄副總理德沃爾科維奇對(duì)外透露稱，俄羅斯國(guó)家石油公司增加對(duì)華供油途徑不會(huì)導(dǎo)致“東西伯利亞-太平洋”石油管道注油量的減少。
德沃爾科維奇說：“哈薩克斯坦——這是一條額外的路線，而不是可替代原有路線的方案。我們所談的是‘東西伯利亞-太平洋，石油管道完全注滿后，超出這個(gè)量的供應(yīng)方案。”
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